¿Qué está pasando con la Educación Técnica Profesional?

La gloriosa y vapuleada Escuela Industrial

Por Germán Soto

Todos los que formamos parte de la Educación Técnico Profesional sabemos que el Instituto Nacional Educación Tecnológica INET es la entidad nodriza que regía las políticas educativas referidas a la modalidad de Escuela Secundaria Técnico Profesional, modalidad Formación Profesional y Tecnicaturas de modalidad de Educación Superior no universitaria.

Cuando en los 90 se cerró el CONET -Consejo Nacional de Educación Técnica,- al mismo momento se inició el proceso de transferencia de escuelas nacionales a jurisdicciones provinciales, complementario al Caballo de Troya que significó la Ley Federal de Educación, donde la modalidad técnica fue ignorada en esa ley, generando vacíos jurídicos y daños irreparables — pues las provincias no estaban preparadas para recibir ese tipo de escuelas-que llevaba una historia de 100 años- que caracterizaron identitariamente la posibilidad de movilidad social ascendente, donde el pueblo decía y aún sigue diciendo “las escuelas industriales te dan un oficio y conseguís trabajo rápido”.

Las clases populares trabajadoras hallaron su lugar en las escuelas industriales y las agrotécnicas — otra modalidad más ignorada — otorgando la cimiente de la sólida clase media baja ascendente hacia la clase media moderna argentina del siglo XX, que a través del mérito y esfuerzo, llenó el país de Maestros Mayores de Obra, Técnicos Electricistas/Electromecánicos, Técnicos Automotores, Técnicos Químicos — como el Papa Francisco-imprimiendo su identidad en nuestra educación, ya que era una población que no podía acceder a un estudio universitario.

Según las fuentes disponibles del INET, que no arroja datos sobre la modalidad de Formación Profesional, solo informa que es la modalidad que más ha crecido en un 23.7 %, seguida de las Escuelas Técnicas en un 20 % y en un 11, 4% de las escuelas secundarias comunes dentro del sistema obligatorio educativo argentino.

También fue notable el crecimiento de los oficios, en la que carreras cortas entre 1 y 2 años de duración estaban destinadas a cubrir las emergencias del trabajador y del sector industrial que incorporaba nuevas tecnologías durante el promedio del siglo XX, donde nuestros clásicos artesanos empezaban a enviar a sus hijos a estudiar y egresaban los primeros plomeros, modistas, carpinteros, electricistas, enfermeros, talabarteros, herreros, gasistas, entre otros tantos oficios nacidos a finales del siglo XIX y que por decisión del mismísimo Sarmiento y Juana Manso -ocupada en brindar oficios a las mujeres- dieron forma a un modelo educativo pedagógico y didáctico que se exportó a muchos países, haciendo que la modalidad de Formación Profesional una herramienta fundamental para mejorar las condiciones de vida de las clases populares.

Posterior a la debacle educativa generada por la ley federal, a principios del siglo XXI se empezó a recuperar la misma, encontrando un nuevo marco legal y ampliando las tecnicaturas secundarias, más perfiles de Formación Profesional y otorgar jerarquía a las Tecnicaturas del nivel superior, durante casi dos décadas se invirtió en incorporar equipamiento, tecnología, enfoques pedagógicos tratando de recuperar la gloria pasada, pero básicamente dotar nuevamente a las clases populares y medias una herramienta educativa y formativa que pueda incorporarse al sector productivo de bienes y servicios.

Diversos programas se ejecutaron a nivel nacional, Plan de Mejoras, Ayuda institucional en cada inicio de año — para que las escuelas puedan asignar recursos para atender urgencias de infraestructura-, Aprender Conectados, Equipamientos como notebooks, impresoras 3d, programa Crédito Fiscal , Cursos de Especialización en sede de INET, programa EnFoco, Conectados, Programa de capacitación con las Becas Fulbright para realizar especialización en E.E.U.U, entre otros, que hoy a la fecha, prácticamente no existen ninguno de ellos y el silencio ensordecedor de la nada misma retumba en nuestros oídos.

La Argentina ya no tiene un Ministerio de Educación, ahora tenemos una Secretaría de Educación, y es notoria la degradación en el sentido amplio pasando a depender de Capital Humano como si la educación solo fuese un bien tangible, volvimos a hablar de gasto educativo y no de inversión, por lo que la racionalización y achicamiento del Estado siempre mira al “gasto” para reducir.

Todo esto está haciendo mella en lo poco que se ha logrado y refundado, basta tan solo con ver el movimiento de las redes sociales del INET, prácticamente nulo (el último tuit fue de abril/24), sin anuncio de obras de inversión ni equipamiento y con el miedo latente de que quieran cerrar el organismo, si uno toma como señal el cierre de distintos Institutos y Agencias del Estado vinculadas a la ciencia, la educación y la producción.

También está claro que hay nuevas tecnologías operativas que pueden eficientizar la administración y el ejercicio, tanto de estos organismos, como los equipos de conducción y de la práctica docente, que es necesario incorporarla, pero también implica capacitar a los trabajadores docentes y no docentes, no se puede escindir del impacto de la Inteligencia Artificial en este contexto de Cuarta Revolución Industrial, todo lo contrario, se la debe incorporar y operar.

Las escuelas técnicas no reciben más la ayuda inicial, ni tampoco se tiene noción de convocatoria al Plan de Mejoras que se venían recibiendo, y las postulaciones a proyectos al Crédito Fiscal son cada vez más imposibles de acceder, en particular para las provincias que no se encuentran en el cordón La Plata — Rosario, los programas de capacitación de formación continua en línea no responden mayormente a la realidad actual.

¿Qué herramientas le vamos a dar a los jóvenes para insertarse en el contexto laboral actual y futuro? ¿Cómo los vamos a preparar desde la educación pública?

Me pregunto yo: ¿qué herramientas les vamos a dar a los jóvenes para insertarse en el contexto laboral actual y futuro? ¿Cómo los vamos a preparar desde la educación pública? En un contexto de bajas tasas de natalidad, con jóvenes excluidos del sistema productivo por analfabetismo digital: ¿qué población económicamente activa va a sostener la población de adultos mayores que no aportarán más al sistema solidario previsional?

¿Qué podemos hacer?

Desde mi experiencia y con conocimiento de causa, el modelo educativo que venimos llevando hace décadas es necesario incorporar nuevos actores, tanto gubernamentales — provinciales y municipales- como de la sociedad civil y el sector empresario; la inversión de las provincias en este sistema de cogestión es la garantía de vincular al modelo productivo y características, son las primeras responsables de redefinir los perfiles profesionales y las diferentes tecnicaturas consecuente al perfil productivo y la potencialidad que ofrezca cada región, y nadie mejor que la sociedad civil para validar las necesidades de cada zona.

¿Llegó la hora de pensar en la municipalización del servicio educativo?

En los países nórdicos como Suecia, Finlandia, Noruega la dependencia es fuertemente municipal y el grado de éxito es significativo, en nuestro continente los mejores casos se dan en Canadá, E.E.U.U y Chile (quienes lideran en el continente el ranking de las pruebas PISA), que son casos donde la calidad educativa tiene mejores resultados que otros países del continente. ¿Estamos lo suficientemente maduros para afrontarlo?

Creo que es un camino necesario de empezar a descentralizar, ya que el mismo esquema vigente de Nación-Provincia — el centralismo continúa pese a la transferencia de las escuelas, salvo excepciones en no más de 2 provincias, creo que ahora se debería trabajar en la transferencia Provincia-Municipio y que los recursos vayan a cada municipio y puedan definir su perfil educativo conforme a su potencialidad sin interferencias de la política.

Y el otro actor importante que debe tomar su lugar es el sector empresario, en nuestro país no existe la cultura de inversión del empresario en el sistema educativo, la posición es pasiva y demandante, siempre espera que el Estado invierta y ellos recibir el beneficio del futuro trabajador capacitado, la velocidad de los cambios tecnológicos no van en el mismo sentido que las formas que brindan la universidad y las escuelas técnicas, los cambios, debido a la responsabilidad de armar una caja curricular es difícil que coincidan, entonces ¿en manos de quien pueden ir esos cambios? Sin dudarlo, en el mercado.

Ante toda esa realidad incontrastable debemos sumar que la mayoría de la población que accede a una universidad no egresa, termina abandonando por no poder sostenerse en el sistema, donde la opción de las tecnicaturas de nivel superior o una escuela técnica son las que más posibilidades de inserción laboral permiten.

No parece ser razonable que estas modalidades sean desfinanciadas ya que representan la mayor masa poblacional que habrían de generar riqueza en nuestro país (aproximadamente representan el 30 % de la oferta educativa argentina ocupada), sin embargo, todo indica que no es una prioridad, sino que es un objetivo que pretende a desactivar la potencialidad y el impacto de desarrollo real que genera en la sociedad y precisa tanto en calificación humana como en valores un sector empresario que se quedará sin el capital más preciado que la automatización, la maquinaria y la Inteligencia Artificial, personas capaces de transformar una realidad y que sea el eslabón sagrado de esta cadena virtuosa de la movilidad social ascendente.

Pese a tener todo cuesta arriba…

Pese a tener todo cuesta arriba, las Escuelas técnicas siguen siendo reconocidas a nivel internacional y local, muchas de sus escuelas y docentes han sido premiados por reconocidas organizaciones internacionales nombrando como mejor escuela o nominados a mejores docentes del mundo, al igual que en los certámenes nacionales que hubo y el único en pie como las Ferias de Ciencias.

Dotar de fondos, recursos y jerarquizar en el INET…

Dotar de fondos, recursos y jerarquizar en el INET es la mejor inversión que puede hacer el Estado, la balanza debe volcarse a quien más lo necesita para mejorar nuestro futuro y no empeorar este presente que venimos transitando.

Arquitecto y MMO Germán Soto

Arquitecto y MMO Germán Soto

Profesor de Enseñanza Secundaria Técnico Profesional

Mención de honor presidencial como Orgullo Argentino de la ETP 2018

Muchísimas gracias por enviarnos esta nota.

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