APEC婦女與經濟論壇紀實：貢獻具性別觀點的台灣經驗

李立璿／婦女權益促進發展基金會權利保障組組長

2025年亞太經濟合作會議（APEC）婦女與經濟論壇（WEF）暨婦女與經濟政策夥伴關係工作小組第2次工作會議（PPWE2）於8月8日至12日在南韓仁川舉行，論壇主題為「促進女性經濟參與，打造永續成長」。台灣代表團由行政院林明昕政務委員率公私部門共13位代表出席。

呼應APEC年度優先議題「連結、創新、繁榮」，林政委於高階政策對話會議中，以「照顧即基礎建設」與「數位治理融入性別觀點」為主軸，分享台灣經驗，凸顯在面對人口變遷與科技轉型時的政策整合與制度沿革，並就實務與法規提出具體貢獻。

主要議題：從照顧經濟到數位治理

本次為期四天的工作會議涵蓋多項婦女與經濟議題。呼應近期國際趨勢，新興焦點議題包括照顧經濟、職場安全與性別暴力防治、以及AI中的女性參與；而工作小組長期關注的女性領導力、促進綠色轉型與跨論壇合作機制亦在討論之列。

在照顧經濟主題中，行政院性別平等處辜慧瑩參議分享台灣自2018年起的托育政策發展脈絡，包括透過公私部門合作模式擴大托育服務範圍，以及改善托育工作者的勞動條件等實例。南韓與菲律賓代表亦提出以社區支持與男性共育為核心的制度模式，強化共識：照顧不僅是家庭責任，更是經濟韌性的關鍵基礎建設。

在STEM與AI議題中，國立台灣大學陳縕儂教授指出，AI的發展迅速且對人類社會產生之影響全面，其帶來的複雜倫理議題不可忽視。在促進年輕女性投入STEM及AI領域上，陳教授則建議從教育、政策與職場文化等多層面著手，建立性別友善的科研環境。

此外，女性領導綠色轉型與跨論壇合作亦為焦點。智利、日本與台灣綠能公益發展協會共同探討女性在能源轉型中的角色；PPWE並與中小企業、科技創新、智慧財產權等工作小組強化制度連結，推動性別主流化成為APEC跨部門的標準作法。

宣言與政策進展

本屆《婦女與經濟論壇宣言》於高階政策對話會議（HLPD）中正式通過，聚焦女性領導力、照顧經濟與性別暴力防治三大領域，明確指出性別平等是實現包容與永續成長的核心條件。宣言強調，在數位化與人口變遷的雙重挑戰下，女性的經濟參與與決策權對提升區域競爭力至關重要。

在宣言起草過程中，台灣積極參與協商並提交書面意見，成功推動納入「以倖存者為中心」（survivor-centered）的性別暴力防治觀點，並主張以「多元背景」（diverse backgrounds）反映不同群體的經濟處境，使文本更具包容性與政策深度。上述修正最終獲正式採納，顯示台灣已由積極參與者進一步走向內容制定者的實質貢獻。

結語：從經驗分享到制度共構

從照顧經濟、數位治理到性別暴力防治，PPWE的議題設定以及數據報告，不僅突顯性別議題與經濟發展的連結，亦標誌著APEC正從婦女賦權發展為可持續追蹤及融入性別的政策框架。在今年的WEF會議中，台灣代表團透過長照3.0與性別化創新等政策實踐，具體展示如何以性別分析強化政策設計與公共服務成效；同時，私部門代表在會議中分享的經驗，也凸顯公私部門在推動性別平等的合作模式。這些可被觀察與比較的經驗，為APEC區域內討論「性別如何成為經濟韌性的一部分」提供了具體範例，也顯示台灣在制度化性別觀點上的持續貢獻。