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Carte d’identité, le parcours du combattant

Vous pensiez que demander le duplicata d’une pièce d’identité est une simple formalité? Pas si simple, tout dépend…Tout dépend de la Préfecture, du CERT, de la mairie, du service d’état civil, de son personnel, de l’instructeur et de bien d’autres critères dont les plus inattendus. Lisez jusqu’à la fin, une révélation …explosive en conclusion.

Habitante de l’Orne depuis 30 ans, j’avais sans problème renouvelé mon passeport en avril 2025 via la Prefecture d’Alençon. J’ai obtenu très rapidement ma Carte grise et depuis peu ma Carte Vitale. Je suis donc certaine d’obtenir dans les mêmes conditions un duplicata de ma carte d’identité. Grace à France Services je viens à bout de la « pré-demande » en ligne le 5 mai, j’ai réglé le timbre fiscal, je viens de faire de nouvelles photos, je suis donc prête déposer mon dossier en mairie. L’ANTS m’indique Mamers comme un rendez-vous disponible. J’engage une aide pour me conduire (aïe tendinite à épaule).

Première tentative. Refus : “On ne voit pas vos oreilles”

Je me présente avec mon dossier à Mamers, Préfecture de la Sarthe. Et là, (mauvaise) surprise: “- Vos photos seront rejetées, on ne voit pas vos oreilles.”

• Mais elles sont récentes et aux normes d’après Photomaton, mon visage est dégagé, pas de cheveux sur le front …
• Oui mais c’est nouveau, il faut voir vos oreilles, c’est obligatoire.
• Mais pourquoi les oreilles, quel sens ça a? Prenez mon dossier, je me suis déplacée, je paye une aide pour venir.
• C’est pas nous, c’est la consigne. « C’est pas nous, c’est la consigne » c’est un refrain que je vais entendre plusieurs fois le long de ce parcours du combattant. Une semaine après je reçois un rejet de ma demande de la mairie de Mamers, photo rejetées, ainsi que mon justificatif de domicile.
• Mais c’est un justificatif de domicile d’EDF, il est récent, où est le problème?
• Le prénom n’est pas le même que votre prénom officiel.
• Bien sûr, tous mes documents sont édités avec mon prénom usuel, impôts, taxes foncières, factures je n’ai rien avec mon prénom officiel, sauf carte d’identité, passeport.
• Nous sommes obligés de refuser. Sinon annulez. Nous repartons. Après avoir compris qu’il est vain de discuter, j’annule ma demande. La ville de Mamers me renvoie le dossier. Je note que la Préfecture de la Sarthe sur-rajoute des demandes aux demandes. Comment est-ce possible?

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Deuxième tentative. Refus “Refaites une demande ANTS et revenez”

L’état-civil de la ville de L’Aigle me conseille la mairie de Mortagne-au-Perche, Prefecture de l’’Orne. J’ai une facture d’eau à mon nom « officiel », j’ai mon dossier de pré-demande, l’état-civil interrogé m’a répondu « Bonne nouvelle, vous pouvez représenter votre dossier ».

• Mais non, Madame, vous ne pouvez pas représenter votre dossier. Il faut aller faire une nouvelle demande ANTS et revenir nous voir. Trois charmantes tigresses se penchent sur moi, l’une agite un dossier qui contient une liasse de documents, la bible du CERT. Le Centre d’Expertise et de Ressources des Titres. Des plateformes interdépartementales spécialisées dans le traitement des dossiers liés aux titres sécurisés tranchent : oui ou non, c’est selon.
• C’est le CERT qui décide. Et là, je refuse de me soumettre. Je compte me battre.
• Non, je ne reviendrai pas, vous n’avez aucune considération pour les personnes d’un certain âge.

Eh bien non, le « bien être » des citoyens n’entre pas dans les missions du CERT, c’est ce que je suis en train de découvrir.

• Bon, je vais vous le faire, votre dossier.

Merci à cette blonde de bonne volonté qui accepte de traiter mon dossier « à la main ». Trois signatures refusées par l’appli, les empreintes ne marchent pas très bien. Mais bon, patience. Deux heures de combat et nous repartons avec le dossier validé par la machine.`

Troisième épisode. Refus. Rejeté par le CERT d’Alençon

Le lendemain matin samedi, appel à 8h30

• C’est la mairie de Mortagne-au-Perche. Votre dossier a été rejeté par le CERT, est-ce que vous pouvez repasser, on vous donnera un CERFA à remplir.
• Madame, nous sommes en pleine canicule, il m’est impossible de revenir. Est-ce que vous ne pouvez pas m’envoyer ce CERFA? Face à ces nouvelles difficultés je téléphone à mon contact « état-civil », qui se charge d’appeler la mairie de Mortagne-au-Perche. Elle me rappelle une heure après.`
• La mairie va vous envoyer un CERFA pré-rempli par courrier postal.

Retour au Papier ! Ainsi toutes ces démarches, ces déplacements coûteux, auront été en grande partie inutiles. Le responsable : les normes. Eric Ciotti, maire de Nice se fait l’écho (sur CNews) de ce que pensent tous les français. « il faut moins de normes de l’état ». Lui-même doit faire face à un chantier de route différé pendant des mois par « l’état qui bloque, qui entrave, l’état qui empêche ». « Il y a des fonctionnaires qui sont payés à ça, à bloquer en utilisant des lois stupides ». La vie des français est surchargée d’inutile bureaucratie. Toute la France proteste. Pourquoi n’est-ce pas une priorité absolue?

Quatrième épisode : investigation

L’inégalité règne dans le traitement des demandes, délais, documents demandés, il semblerait que “tout dépend de de l’instructeur et de son bon vouloir” me dit une responsable d’un service d’état-civil. Ainsi à Margon un passeport d’abord refusé est finalement accepté en une semaine par un autre instructeur. J’interroge une fois de plus l’IA. Mon cas n’est pas isolé : des centaines de citoyens se plaignent de leurs photos rejetées.

Mais au fait, qui est le directeur? C’est une directrice, Julie Mercier. On peut voir sa photo en tailleur style Chanel. Ultra compétente : ancienne élève de l’ENA, des IEP de Lille et Paris, elle est lauréate d’un DEA en sociologie politique et d’une maîtrise de russe. Russophile, c’est intéressant. Et en creusant, stupéfaction : Julie Mercier a quitté la Direction des entreprises et partenariats de sécurité et des armes pour rejoindre l’ANTS dont le directeur adjoint, également chef du Service central des armes et explosifs (SCAE). Ministère de l’Intérieur? “Armes et explosifs”? C’est donc là l’explication du traitement des demandes de documents officiels : une formalité sur laquelle pèse l’obsession de la sécurité de l’état et où chaque citoyen est considéré comme un usurpateur et criminel potentiel. Ce qui était simple en 2025 s’est complexifié peu à peu pour aboutir à un parcours semé d’embûches en 2026 qui épuise les citoyens qui sont victimes d’une inégalité de traitement inacceptable.

Conclusion : revoir “la modernisation de l’état”

Est-il judicieux de confondre sécurité de l’Etat avec la délivrance de documents administratifs courants? Est-il acceptable que la direction de l’ANTS soit davantage orientée vers la sécurité de l’état que vers le service au citoyen? A noter :

• le décalage entre la promesse numérique et la réalité : pré-demande en ligne, mais blocage humain dans les démarches.
• l’inégalité de traitement : selon la Prefecture, la mairie, l’agent instructeur, l’interprétation des justificatifs ou des photos
• l’opacité des refus : qui décide réellement, sur quel fondement, avec quelle marge d’interprétation
• la surcharge bureaucratique : déplacements répétés, exigences variables, logique formelle déconnectée du bon sens.
• Le bien être des citoyens, des seniors, n’est pas considéré.

L’Etat prône la simplification, mais complique la vie du citoyen. Il faut en finir avec la multiplication des normes dénuées de bon sens. Il est temps de faire un bilan de la soi-disant « modernisation de l’Etat ».

Janique Laudouar

Direction de l’ANTS article de l’aef https://www.aefinfo.fr/depeche/734809-deux-ans-apres-sa-creation-la-depsa-sinstalle-dans-le-paysage-du-ministere-de-linterieur-julie-mercier

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