🇧🇴 Bolívia, um ícone das reivindicações plurinacionais

Texto original: https://www.abi.bo/#/noticia/8750

Tradução e revisão: Eduardo Carcará e David do Prado (Coletivo de Tradutores José Martí)

Hoje, já se passaram 15 anos desde a instalação da Assembleia Constituinte, cenário que definiu desde 2006 o novo roteiro do país na Carta Magna que estabelece: “Cumprindo o mandato de nossos povos, com a força de nossa Pachamama e graças a Deus, vamos reencontrar a Bolívia ”.

Em 22 de janeiro de 2006, Evo Morales Ayma foi empossado como o primeiro presidente indígena da Bolívia. Começou assim a escrever uma nova história no quadro de uma revolução democrática e cultural e, sobretudo, enquadrada na inclusão.

Embora nas eleições de 2005 o Movimento pelo Socialismo (MAS) tenha obtido 53,7% dos votos, esse número foi superado nas eleições gerais seguintes. Por exemplo, em 2009, obteve 64,22%; Nas eleições presidenciais de 2014, os bolivianos confirmaram sua confiança com o apoio de 61,36% nas pesquisas.

Antes de 2005, os resultados das eleições gerais organizadas em 1985, 1989, 1993, 1997 e 2002 não refletiam a maioria dos votos dos eleitores para um candidato à Presidência da Bolívia. Durante esses 17 anos, os resultados mais favoráveis ​​variaram de 22,46% a 35,60%.

Naquele dia, os bolivianos decidiram que as rédeas do país tomam um novo rumo para mudanças estruturais. O MAS obteve oficialmente 53,7% de apoio nas urnas, número que marcou um marco após a recuperação da democracia em 1982.

Vídeo: A trajetória do estado plurinacional retorna

• https://youtu.be/lbcLK8_3jAA

O Estado Plurinacional

O dia da refundação foi sábado, 7 de fevereiro de 2009 e o cenário escolhido, a cidade de El Alto. Nesse dia, entrou em vigor a nova Constituição Política do Estado.

No domingo, 25 de janeiro de 2009, em referendo constitucional, a população aprovou a Carta Magna com 61,43% que prevaleceu sobre os 38,57% que se opuseram, os votos em branco totalizaram 1,7% e os votos nulos, 2,91%.

“Deixamos o estado colonial, republicano e neoliberal no passado. Assumimos o desafio histórico de construir coletivamente o Estado Social Unitário de Direito Comunitário Plurinacional, que integre e articule os propósitos de avançar para uma Bolívia democrática, produtiva, portadora e inspiradora de paz, comprometida com o desenvolvimento integral e com a autodeterminação do povos ”, diz parte do prólogo da Constituição.

O novo texto constitucional ocasionou, entre 2006 e 2018, um rearranjo político, social e econômico no país, um novo roteiro para o Estado.

As ações urgentes se enquadram na nacionalização dos recursos naturais, nas empresas estratégicas e na implantação do Modelo Social Econômico Comunitário Produtivo, que deu lugar a uma economia plural que reconhece todas as formas de organização econômica da Bolívia em um marco de igualdade.

Em 1º de maio de 2006, o então presidente Evo Morales assinou o Decreto Supremo 28701 para a nacionalização dos recursos de hidrocarbonetos denominados “Héroes del Chaco”. Com esta norma, o Estado boliviano assumiu um papel estratégico no setor de hidrocarbonetos para que os recursos gerados pela renda do petróleo sejam destinados a obras como estradas, escolas, hospitais, postos de saúde, campos esportivos e outros.

A regra permitia aplicar a fórmula que consiste em 82% dos benefícios serem para o Estado (18% dos royalties e participações, 32% do Imposto Direto sobre Hidrocarbonetos IDH e 32% por meio de participação adicional para YPFB) e 18% para empresas que cobre os custos operacionais, amortização de investimentos e lucros.

O analista e advogado especialista em direito internacional, Gabriel Villalba, garante:

“A partir da nacionalização dos hidrocarbonetos, você tem um suporte econômico que antes era um ganho de 80% para as empresas transnacionais nos royalties do gás do país. O Movimento pelo Socialismo transforma isso estruturalmente e pode-se dizer que ultrapassa um sistema de mercado livre para um sistema econômico estagnado e totalmente dependente dos andaimes privados da economia, transforma isso e o Estado passa a ser um ator protagonista da economia ”.

As medidas também se caracterizaram pela redistribuição de riquezas e pela industrialização de hidrocarbonetos, minerais, lítio, entre outros; a integração da estrutura rodoviária do país e, também, a entrada na era dos satélites. Tudo isso, no âmbito do chamado processo de mudança liderado pelo Movimento ao Socialismo (MAS).

A consolidação do novo modelo econômico centrou-se na aplicação de políticas por meio de títulos, proteção social, acesso e produção soberana de alimentos, fundos para pequenos produtores, políticas habitacionais e de serviços básicos e maior acesso a financiamentos.

A transformação permitiu que a Bolívia se tornasse um Estado Social Unitário de Direito Comunitário Plurinacional, livre, independente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado e com autonomia. Assim, foi reformulado no quadro da pluralidade e do pluralismo político, econômico, jurídico, cultural e linguístico.

Permitiu autonomias territoriais e autonomias indígenas camponeses indígenas que descentralizam recursos e poder político para os territórios.

Foi estabelecida a democracia intercultural que garante não só a democracia representativa, mas também a democracia direta por meio do referendo e da democracia comunitária.

Um dos avanços mais profundos no processo foi o reconhecimento da existência pré-colonial das nações e povos indígenas camponeses nativos e seu domínio ancestral sobre seus territórios.

Com este precedente, o Governo do MAS tomou medidas para garantir a autodeterminação dos povos no quadro da unidade do Estado, que consiste no seu direito à autonomia, ao autogoverno, à sua cultura, ao reconhecimento das suas instituições e à consolidação de seus entes territoriais.

A presença das nações e povos indígenas camponeses nativos foi estabelecida na estrutura do poder estatal.

“Falar de um Estado plurinacional, falar de plurinacionalidade é falar de inclusão, é falar de pluralidade, é falar que todos dentro deste Estado são reconhecidos em nossas identidades culturais”, diz Villalba.

Vídeo: Estado Plurinacional, antes, agora e depois

• https://youtu.be/tMI6Pi7s6HA

Frustração da oposição

Após 10 anos de vigência da nova Carta Magna, setores anti populares tentaram retomar em 2019 a lógica da República com um golpe de Estado, provocando uma ruptura na construção plurinacional. Os setores contrários a Evo Morales articularam o apoio transnacional; Mas a conspiração foi impedida pelas mesmas pessoas nas urnas em 18 de novembro de 2020, quando Luis Arce foi eleito presidente.

Durante o regime de Jeanine Áñez, foram aplicadas medidas que afetaram o novo Estado contra a soberania nacional. Foi dada a possibilidade de setores antipopulares agirem contra os interesses do povo. O caráter plurinacional foi ignorado pela ofensa aos símbolos dos povos reconhecidos pela Constituição como Wiphala.

“Tentou impor aquela velha lógica do Estado do século XVI de construção de uma única língua, uma única língua oficial, um único território, uma única identidade, uma única língua, uma única religião, por isso não é por acaso que o golpe de Estado e a proclamação de Jeanine Áñez como presidente de facto fora do Palácio de Quemado, com todo o valor republicano que representa em contraste com a Casa Grande del Pueblo; que fizeram essa ficção de confronto entre a bandeira tricolor e a bandeira de Wiphala, ambas são símbolos nacionais reconhecidos pela nova Constituição de 2009 ”, explica o analista Gabriel Villalba.

De 20 de outubro a 10 de novembro de 2019, setores críticos ao governo promoveram mobilizações em diversos setores do país, uma crise política e a renúncia do então presidente Evo Morales, que denunciou um golpe.

Áñez, que na época ocupava o cargo de senadora, aproveitou a cena para tomar o poder e aplicar um regime de violência como no caso dos massacres de Senkata em El Alto e Sacaba em Cochabamba.

Em contrapartida, Luis Arce aplicou medidas para conter a tripla crise em busca da reconstrução da Bolívia e sua estabilidade após o colapso institucional. Assim, a Bolívia retomou o caminho de construção do Estado Plurinacional após a inauguração no domingo, 8 de novembro, na Assembleia Legislativa e com apoio nacional.

Em 18 de outubro de 2020, obteve 55,11% dos votos válidos como candidato do Movimento pelo Socialismo (MAS) nas eleições presidenciais, segundo dados oficiais do Tribunal Superior Eleitoral (TSE).

“As duas tarefas que o governo de facto se impôs: a pacificação do país e a convocação imediata das eleições não foram cumpridas, muito pelo contrário. A morte, o medo e a discriminação foram semeados, o racismo se intensificou e a pandemia (da COVID-19) foi usada para estender um governo ilegal e ilegítimo ”, questionou Arce em seu discurso de posse.

“Neste 8 de novembro de 2020, iniciamos uma nova etapa na nossa história e queremos fazê-lo com um governo que seja para todos e para todos, sem discriminação de qualquer espécie”, frisou.

Reivindicação plurinacional

Após a recuperação da democracia e o re-impulso à construção plurinacional, o Governo de Arce marcou marcos como a reativação econômica, a vacinação massiva e gratuita para a população contra a pandemia COVID-19, a recuperação do direito à educação, e o restabelecimento da ordem democrática em sintonia com o desenvolvimento integral e a autodeterminação dos povos.

O presidente destacou que a Bolívia assumiu a lógica das mudanças históricas, políticas, sociais, econômicas e culturais como referência internacional para a construção plurinacional.

“Bolivianos, temos orgulho de ter sido o primeiro país de nossa região a ter instituído o Estado plurinacional como uma lógica de administração e gestão da sociedade”, destacou em seu discurso de inauguração oficial da nova infraestrutura da Assembleia Legislativa Plurinacional em La Paz.

Na quarta-feira, 28 de julho, Pedro Castillo tomou posse como Presidente do Peru em um ato oficial no qual garantiu que um de seus principais desafios é convocar uma Assembléia Constituinte Plurinacional para elaborar uma Constituição que promova mudanças sociais e econômicas em seu país.

“A Assembleia Constituinte do Bicentenário deve ser plurinacional, popular e com paridade de gênero. Sua composição deve incluir, junto aos candidatos propostos pelas organizações políticas cadastradas, percentuais de candidatos de povos originários, nativos e indígenas, povo afro-peruano, candidatos independentes provenientes de grêmios de organizações populares, sindicais e gremiais, genuinamente representado por todo o povo peruano ”, disse Castillo na ocasião.

No caso do Chile, a representante do povo mapuche, Elisa Loncon, foi eleita em 4 de julho presidente da Convenção Constitucional. Um de seus desafios é promover a refundação de seu país como Estado plurinacional.

“Esta Convenção vai transformar o Chile em um Chile plurinacional, em um Chile multicultural, que não viola os direitos da mulher, cuidadora, que cuida da Mãe Terra, que também limpa as águas. Esse sonho se torna realidade, é possível reencontrar esse Chile ”, disse.

Gabriel Villalba, também especialista em geopolítica, considera que o processo de transformação na Bolívia não pode ser compreendido sem a revolução cubana, que tem o Estado Plurinacional como bastião ideológico.

A este respeito, assegura: “A Bolívia continua como Cuba há alguns anos. A Bolívia é agora o modelo que o Chile, o Peru e a Colômbia vêm para entender a plurinacionalidade que abrange a todos, que é diversa, inclusiva e não exclusiva ”.