審慎關注移民政策的改變

今日(12.5.2025)英國內政部(Home Office)公佈了《移民政策白皮書》(Restoring control over the immigration system: white paper)，大叔只是快速地看了一些可能與港人有關的章節，大致上跟各大報章提及的內容相若。因為只是白皮書的公佈，相關政策落實和執行細節沒有清楚交代。特別是港人非常關注政策對於BN(O) Visa的持有人有沒有任何影響，恐怕目前只能講句：無法肯定對於移英港人的影響，需要等待內政部公佈更多詳情。

見到網上群組的討論，不少人以為白皮書只會針對申請工作簽證或學生簽證的申請人，至於BN(O) Visa屬於一種特殊情況下推出的人道援助的簽證計劃，理應會有另一種考慮。不過對此白皮書沒有進一步交代。

將近80頁的《移民政策白皮書》沒有提及BN(O)或BN(O) Visa等字眼，不過沒有說過並不等於沒有關連。事實上現有的移民政策從取得簽證(Visa)、到申請永久居留(Settlement)及入籍(Citizenship)，三者也可以視為獨立的進程。過了第一關並不等於我們可以自動進入第二關，正如白皮書中提到：「英國長期以來的原則是，公民身分與定居一樣，是一種特權，而不是權利。」(It has been a longstanding principle that citizenship in the UK, like settlement, is a privilege and not a right.)

故此白皮書雖然表示會繼續提供BN(O)的簽證，我們實在不能假設可以順利進入申請永居或入籍的程序。並且白皮書已講出了「這項改革將大多數人申請定居的標準年期延長至十年」，究竟 BN(O) Visa是否屬於可以豁免的一個類別？

按同一道理，白皮書指出會提高現行大多數移民途徑的申請定居的英語要求由B1提升至B2級(We will increase our existing requirements for settlement across the majority of immigration routes from B1 to B2)，同樣沒有提及BN(O) Visa會否受到影響，當中所指的「現行大多數移民途徑」會否包括BN(O) Visa？

不過值得留意的是：白皮書只是一些政策建議文件，本身沒有任何法律約束力。若要落實有關建議，按照一般情況也要經過諮詢、立法機關的討論、修訂，再經過三讀通過落實。故此可以預計縱然有關建議通過後要落實的話，估計也要一年半載。BBC的報導更有提及有關程序也要有可能排到2026年的國會會期才會開始有關程序。

大叔其實不是甚麼先知預言家，卻知道一個國家的移民政策從來不會一成不變，不論是說得如何冠冕堂皇，任何國家只會從經濟效益的角度出發：到底那些新移民類別會對國家的經濟和社會發展最有利？就是當日港人得以透過BN(O) Visa前來英國居住，背後看中的卻是港人具備的專業技術和資產。

就在目前未有進一步資訊的情況下，大叔建議以審慎的角度留意著事態的發展，目前仍在打算準備申請永居的朋友，盡量繼續與時間競賽，繼續準備申請永居的要求。至於那些還在計劃移英的同路人，恐怕情況已是不太樂觀了。

[embed]Restoring control over the immigration system: white paper The white paper sets out the government's plans to create an immigration system which promotes growth but is controlled…www.gov.uk

[embed]及早決定、準備一切 (2.10.2022) 需知道移民政策不會恆久不變，當地的社會狀況和發展需要也會左右著相關政府的決定。若是我們打算到英國定居，卻以為BN(O)的簽證計劃只會無限期地繼續下去，那可能是我們一廂情願的想法。medium.com

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