Quelques éléments de contexte sur le rapprochement Hongrie-Tchad

Malgré des relations suivies sous le régime communiste — mais d’une importance bien moindre que pour la Pologne ou la Tchécoslovaquie — les relations de la Hongrie avec l’Afrique ont d’abord fait les frais, comme à travers toute l’Europe centrale et orientale, de la transition démocratique.

Après les adhésions à l’OTAN et à l’UE et arrivée à un niveau de développement suffisant, la Hongrie, comme les autres pays de la région, s’est efforcée de se donner les moyens d’une politique mondiale et notamment d’une politique africaine.

L’intervention française au Mali, bientôt européanisée, a été l’élément déclencheur. La Hongrie a brièvement participé à la Taskforce Takuba (2022). Elle bénéficie d’ailleurs dans son nouvel intérêt pour le Sahel et le Tchad du soutien de la France. Le rapprochement tchado-hongrois ne se fait pas à son détriment.

L’appétit du Tchad pour une telle combinaison est aussi une question d’apparence : Maintenir les liens avec les États-Unis, la France et l’UE tout en mettant en avant une diplomatie désormais multivectorielle, d’où les liens amicaux entretenus simultanément avec les Émirats arabes unis, la Russie et la Chine.

Du côté hongrois, s’y mêlent des questions de politique intérieure (lutte contre l’immigration), de prestige (affirmation de la Hongrie comme acteur global) et un risque géopolitique limité. La stratégie s’inscrit très bien dans une politique africaine de l’UE désormais plutôt menée par l’Italie que par la France.

Celle-ci enfonce des portes ouvertes au point de vue économique (exploitation des ressources, approvisionnement en énergie) et reprend à son compte certaines faiblesses évidentes de la Françafrique (obsession de la stabilisation) couplée à la nouvelle doctrine d’externalisation des frontières. Participer au développement des pays d’origine et de transit, à l’amélioration de leur sécurité et de leur “stabilité”, investir dans des partenariats de gouvernement à gouvernement doit permettre de réduire les flux migratoires.

La visite du président tchadien à Budapest s’est néanmoins concentrée sur l’aide au développement et au partenariat en matière d’agriculture. Des 200 militaires hongrois, qui seraient de toute façon cantonnés à un rôle de soutien et de formation, il n’est pas encore question. Un mandat a été voté par le parlement hongrois le 6 novembre 2023, mais aucune date n’est encore avancée pour l’envoi des premiers soldats au Tchad.