Credit: Timur Enikeev, kolesa.kz

Импорт без лазеек: как Казахстан закрыл “серый” ввоз и по каким правилам теперь живёт рынок

За полтора года Казахстан последовательно закрыл «серый» импорт автомобилей. Разбираем ключевые изменения в правилах ввоза автомобилей в Казахстан и признаках протекционизма по отношению к локальным автопроизводителям.

По данным ҚАО в 2024 году в Казахстане были реализованы рекордные 205 тысяч новых автомобилей — в 2025 году рынок продолжает расти (на 17,9% за три первых квартала текущего года).

С ноября 2024 по январь 2026 в Казахстане была проведена целенаправленная, поэтапная реформа, которая полностью изменила правила игры на автомобильном рынке.

Это не разрозненные «нововведения», а системное наведение порядка, направленное на ликвидацию «серых» схем ввоза и защиту интересов национальных автопроизводителей.

Результат? Сформирована новая реальность импорта, в которой:

• «Для личного пользования» и «как товар» — две чётко разделённые категории;
• Электромобили больше не ввозятся беспошлинно, но есть специальные условия и “нулевые” пошлины на электромобили и гибриды;
• Сертификация стала непреодолимым барьером для единичного коммерческого ввоза;
• Любые схемы ввоза спецтехники или автобусов «для личного пользования» теперь юридически невозможны.

Эта статья — справочник по ключевым изменениям, их нормативной базе и практическим последствиям. Для наглядного сравнения режимов ПТД и ДТ смотрите инфографику ниже.

Этап 1 (ноябрь 2024): Жёсткое разделение «для себя» и «как товар»

С вступлением в силу Решения ЕЭК №87 от 18.10.2024, которое внесло изменения в Решение №107, для физлиц, ввозящих авто «для личного пользования», стали применяться специальные ставки таможенной пошлины по Приложению №2 (до того автомобили “для личного пользования” завозились беспошлинно), а для электромобилей — Совокупный таможенный платёж (СТП) .

• Для новых ДВС и гибридов — ставки 54% или 48% в зависимости от стоимости транспортного средства (до €8,500 — более высокая ставка, но не менее 2.50 € за 1 см³ рабочего объема двигателя; дороже €8,500 — более низкая, но не менее 3.50 €/см³);
• Для авто старше 3 лет — как по Единому Таможенному Тарифу, в зависимости от рабочего объема двигателя, в Евро за см³;
• Для BEV (8703 80) — по СТП, который состоит из ставки по ЕТТ (в Казахстане возможно применение “ставки ВТО” в 0%) плюс НДС.

Важно: если физлицо ввозит автомобиль “для себя” (даже с помощью брокера или агента), теперь невозможно «обмануть систему», подавая ДТ и рассчитывая заплатить только 15%+12% — таможня переквалифицирует такой ввоз в “личный” и все равно применит ставку по Приложению №2 к Решению №107 и доначислит платёж до 48% или 54% или по объёму двигателя, и ещё и внесёт такого “хитреца” в список “недобросовестных плательщиков”.

Этап 2 (октябрь 2025): Упорядочение понятия «единичного транспортного средства для личного пользования»

Решение ЕЭК №45 от 20.10.2025 внесло поправку в ТР ТС 018/2011, жёстко привязав категорию «единичного транспортного средства (ТС) для личного пользования» к Перечню №74.

Теперь физлицо может ввезти “для личного пользования” и оформить СБКТС только на:

• Легковые автомобили (M1/M1G, включая BEV/HEV/PHEV);
• Мотоциклы;
• Микроавтобусы ≤12 мест;
• Грузовики ≤5 т;
• Бытовые прицепы ≤3,5 т (кроме автовозов).

Запрещено ввозить «для себя»:

• Автобусы >12 мест;
• Грузовики >5 т;
• Спецтехнику (8705 и др.);
• Прицепы-автовозы.

Такие ТС теперь можно ввозить только как юрлицо/ИП, с полной процедурой соответствия (сертификат, ОТТС, утильсбор) и высокими регистрационными сборами (более 10 млн тенге, например, для спецтехники старше 5 лет).

Этап 3 (октябрь–декабрь 2025): Конец льгот на электромобили

Квота ЕАЭС в 15 000 электромобилей на беспошлинный ввоз (пошлина 0% + НДС 0%) для Казахстана была досрочно исчерпана к 15 октября 2025 года (по данным КГД РК), хотя, формально срок действия беспошлинного ввоза на электромобили в рамках ЕАЭС истекал только 31 декабря 2025 года.

Что это значит:

• С 16 октября 2025 при ввозе BEV в Казахстан применяется НДС 12%;
• С 1 января 2026 — НДС 16% для всех категорий (по новому Налоговому кодексу РК);
• Льгота по “пошлине ВТО” (нац-0%) сохраняется согласно “перечня изъятий” в рамках Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 14.10.2015 N 59 (в редакции от 01.08.2025), но только при условии обращения в РК.

Критически важно: авто, ввезённые по «ставке ВТО» (нац-0%), привязаны к Казахстану — реэкспорт в другие страны ЕАЭС запрещён (разъяснения КГД, октябрь 2025).

В итоге, к началу 2026 года сформировалась следующая структура импорта автомобилей в Казахстан (смотрите инфографику):

Инфографика подготовлена на основе данных Комитета государственных доходов РК и Решений Евразийской экономической комиссии.

Протекционизм как основа новой реальности

Все три этапа реформы имеют одну цель: создать «тепличные» условия для локальных автопроизводителей и устранить «серый» импорт как источник конкуренции.

Главный инструмент протекционизма — обязательная сертификация выпускаемых в обращение транспортных средств. Чтобы провести таможенную очистку транспортного средстав как “товара” необходимо предоставить Одобрение Типа Транспортного Средстав (ОТТС). Это не просто «сертификат безопасности для юрлиц», это серьезный и сложный документ, который:

• Требует авторизации от Производителя транспортного средства
• Требует инженерных досье, прослеживаемости компонентов, дополнительных испытаний по сценариям ЕАЭС;
• Требует сертификации Системы Вызова Экстренных Оперативных Служб (СВЭОС)
• ОТТС оформляется на каждую (!) модель автомобиля и действует на всей территории ЕАЭС в течение трёх лет.

Почему СВЭОС требует разрушения трёх автомобилей?

В ЕАЭС речь идёт не о «коробочке», установленной ради сертификата, а о встроенной системе, чью работоспособность подтверждают в сценариях аварий: лобовой и боковой удары, опрокидывание. Это означает реальные краш-испытания нескольких новых автомобилей и детальную валидацию алгоритмов и датчиков по процедурам ЕАЭС. Для этого необходимо разбить три образца автомобиля, оснащенных СВЭОС, чтобы проверить работу системы в каждом из трёх сценариев.

Даже если серийно выпускаемый солидным мировым производителем автомобиль имеет сертификат Китая или GCC, это ничего не значит в ЕАЭС. Лишь наличие Европейского VTA немного облегчит получение ОТТС в Казахстане.

ОТТС — это не просто «бумажка с печатью», а целый «инженерный проект» стоимостью в несколько сотен тысяч долларов.

Для единичного коммерческого завоза ОТТС экономически бессмыслен. И это сделано намеренно: регулятор выстраивает рынок, где только два легитимных пути — ПТД/СТП «для себя» и ДТ + ОТТС для бизнеса.

Вывод: не паника, а новая реальность

Нет смысла называть эти изменения «запретами» или «дискриминацией». Это осознанная политика государства — выбор в пользу локального автопрома и упорядоченного рынка. «Серые» схемы, которые позволяли физлицам завозить коммерческие партии под видом личного пользования, больше не работают — и это не временное явление, а новая реальность импорта.

Если вы ввозите автомобиль для себя — ничего не изменилось: вы по-прежнему можете оформить легковушку, мотоцикл или микроавтобус по ПТД и СБКТС. Если же вы хотите ввозить авто на продажу — система теперь требует от вас быть полноценным участником рынка: с ОТТС, сервисной поддержкой и ответственностью за безопасность.

Казахстан больше не рынок «для перекупщиков», а площадка для производителей и официальных дистрибьюторов. И тот, кто это понял первым — получит преимущество.

Если вы работаете с импортом автомобилей в ЕАЭС или планируете выход на казахстанский рынок — сохраните эту статью в закладки. Это ваш справочник на ближайшие годы.

Буду рад возможности, со ссылками на оригинальные документы и официальные комментарии, лично ответить на возникающие у вас вопросы

→Подписывайтесь, чтобы не пропустить разборы по ДТ-импорту, сертификации и кейсам локализации автопроизводства в Центральной Азии.

🇬🇧 Read this article in English → How Kazakhstan Closed the “Gray Import” Loophole: A Strategic Shift in Auto Policy (2024–2026)

Казахстан#Автобизнес#АвтомобильнаяПромышленность #Электромобили #ЕАЭС#ОТТС#Сертификация#Импорт