Izmene Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju

Ovog vikenda (tačnije 14. decembra) stupile su na snagu najnovije izmene penijskog i invalidskog osiguranja. Ovaj tekst je prikaz pojedinih izmena u najkraćem.

Proširenje kruga osiguranika

Izmene Zakona o PIO su u kategoriju osiguranika samostalnih delatnosti uvrstile i lica koja rade za stranog poslodavca, koji nema registrovano predstavništvo u Republici Srbiji, kod koga za obavljen posao ostvaruju naknadu, pod uslovom nisu osigurani po nekom drugom osnovu.

Pored ovoga, u ovu kategoriju su uključena i lica koja obavljaju poljoprivrednu delatnost u svojstvu preduzetnika, ako nisu obavezno osigurani po osnovu zaposlenja.

Ilustracija 1 — Starija osoba. Photo by Caroline Hernandez on Unsplash

Proširen krug lica koji imaju pravo na porodičnu penziju

Podsećamo da su prema Porodičnom zakonu Republike Srbije, bračna i vanbračna zajednica izjednačene. Međutim, u praksi postoje situacije kada to nije bio slučaj. Jedan od njih je i slučaj porodične penzije.

Za razliku od dosadašnjeg zakonskog rešenja prema kojem je samo supružnik mogao dobiti porodičnu penziju, izmenjena odredba člana 28. st. 1 tač. 1) propisuje da se članom porodice, pored supružnika, smatra i vanbračni partner. U tom smislu, relevantna je i odredba člana 71 zakona.

Uslov priznanja ovog prava je da je bračna odnosno vanbračna zajednica trajala najmanje 3 godine. Ovde napominjemo da je po ranijem rešenju, a sada već brisanoj odredbi čl. 28a, bračna zajednica morala da postoji najmanje 2 godine. Druga mogućnost za priznanje prava na porodičnu penziju je da ta zajednica izrodila zajedničko dete.

Ovo pravo imaće i bivši supružnik odn. vanbračni partner nakon prestanka zajednice života, ako im je sudskom presudom utvrđeno pravo na izdržavanje.

Ilustracija 2 — Stariji bračni par. Autor: Esther Ann. Izvor: Unsplash.

Kako dokazati postojanje vanbračne zajednice?

Kada se radi o supružniku, mogućnost priznanja porodične penzije nije problematična. Međutim, kada se radi o vanbračnoj zajednici, da bi se vanbračnim/oj supružniku/supruzi moglo priznati pravo na porodičnu penziju, potrebno je najpre utvrditi postojanje vanbračne zajednice.

Ova činjenica utvrđuje se u vanparničnom postupku. Ostaje da se u praksi vidi kako će ovaj postupak izgledati.

Pravo na naknadu pogrebnih troškova

Izmenama u poreskom osiguranju razrađeno je pitanje priznavanja prava na naknadu pogrebnih troškova. Dosadašnji član 41 je izbrisan ali je dodata nova glava Xa naslovljenog Naknada pogrebnih troškova.

Pravo na naknadu pogrebnih troškova imaće lice koje je snosilo troškove sahrane korisnika penzije. Troškovi sahrane se pravdaju računima tako da će ovo lice biti dužno da RFPIO dostavi te račune kao i broj svog računa u banci na koji će se izvršiti refundiranje sredstava.

Usklađivanje penzija — Švajcarski model

Nakon višemesečnog najavljivanja, u naše pravo je ponovo uvedeno usklađivanje visine penzija kao što se ono čini u Švajcarskoj. Podsećamo, švajcarski model usklađivanja penzija već je postojao u pravu Srbije i to u periodu od 2003. do 2006. godine kada je promenjen zbog zahteva Svetske banke.

Šta podrazumeva švajcarski model usklađivanja penzije?

Najjednostavnije, ovaj model podrazumeva da će rast penzija pratiti rast cena i rast zarada (50% se usklađuje sa inflacijom i 50% sa rastom zarada). Ovako formulisan sistem je donekle darežljiviji prema penzionerima jer zarade rastu češće i više nego cene (inflacija). Ovo, naravno, u odnosu na prosto usklađivanje penzija sa inflacijom.

Zakon je to malo manje jasno prikazao propisujući (videti član 80 stav 1 ZPIO) sledeće:

Penzija se počev od penzije za mesec januar tekuće godine usklađuje u procentu koji predstavlja zbir polovine procenta promene potrošačkih cena i polovine procenta promene prosečne zarade bez poreza i doprinosa.

Ovaj model može imati takav efekat da rast penzija neće moći da bude veći nego što je to održivo.

Ilustracija 3 — Uživanje u penzionerskim danima. Autor: Elena Saharova. Izvor: Unsplash.

Na osnovu čega će se vršiti usklađivanje penzije?

Usklađivanje će se vršiti na osnovu podataka Republičkog zavoda za statistiku o promeni:

• neto prosečne zarade (zarade bez poreza i doprinosa) i
• potrošačkih cena za period od 12 meseci računajući unazad počev od meseca juna prethodne kalendarske godine, u odnosu na period od 12 meseci koji prethodi navedenom periodu.

Kada će se desiti prvo usklađivanje?

Zakon nije izričito propisao kada će biti prvo usklađivanje — da li će ono biti od 2020. ili od 2021. godine. Budući da su odredbe ovog zakona stupile na snagu, to bi značilo da bi se prvo usklađivanje moglo desiti već pri isplati januarske penzije.

Nadamo se da smo uspeli da Vam prikažemo najznačajnije novine. Ukoliko imate pitanje, komentar ili nedoumicu, stojimo Vam na raspolaganju.

Ukoliko želite da budete u toku sa najnovijim izmenama pravnih propisa, možete se prijaviti na Poglede — besplatni **newsletter advokatske kancelarije Popović. Detaljnije informacije možete saznati [ovde](http://bit.ly/2stcBDX)**.

Važna napomena

Ovaj tekst predstavlja uopšteni prikaz izmena konkretnog pravnog propisa i ne bavi se nužno svim promenama već samo pojedinim. Takođe, on ima za cilj da na uopšteni i jednostavan način, bez previše pravničkog žargona, informiše građane i privredu o najnovijim tendecijama u oblasti prava Republike Srbije te izmenama pravnih propisa te doprinese nivou pravne pismenosti i informisanosti.

Ovaj tekst nije pravni savet/pomoć, niti se sme smatrati pravnim/om savetom/pomoću. Takođe, on nije zamena za pravni savet niti pravnu pomoć. Samim tim, svoje odluke u pravnom postupanju i konkretnom pravnom predmetu ne smete zasnivati na njima jer ne odražavaju specifičnosti konkretnog pravnog problema.

Ukoliko imate potrebu za pravnim savetom, predlažemo Vam da se konsultujete sa svojim advokatom koji će Vam, nakon sagledavanja celokupnog činjeničnog i pravnog stanja te dokumentacije, moći dati procenu Vašeg pravnog položaja i predložiti moguća rešenja Vaše pravne situacije.

Podaci o autorstvu

Tekst

Autor: Advokat Predrag Popović Sedište kancelarije: **Hajduk Stanka 17, 18000 Niš Web site: [akpopovic.rs](http://www.akpopovic.rs/)**

Advokatska kancelarija Popović na društvenim mrežama: facebook.com/akpopovic instagram.com/akpopovic twitter.com/akpopovic linkedin.com/company/akpopovic medium.com/@akpopovic

Fotografija/e

Ilustracija 1

Autor: **Caroline Hernandez Izvor: [Unsplash](https://unsplash.com/s/photos/pension?utm_source=unsplash&utm_medium=referral&utm_content=creditCopyText)**

Ilustracija 2

Autor: **Esther Ann Izvor: [Unsplash](https://unsplash.com/s/photos/older-people?utm_source=unsplash&utm_medium=referral&utm_content=creditCopyText)**

Ilustracija 3

Autor: **Elena Saharova Izvor: [Unsplash](https://unsplash.com/s/photos/retirement?utm_source=unsplash&utm_medium=referral&utm_content=creditCopyText)**