剩食的「剩時」困境：食物有效期限與再分配制度的斷鏈問題

2025–06–13 【記者王貴湄綜合報導】

「我們不缺食物，缺的是一套公平有效的再分配制度。」台灣社會一方面食物大量報廢，一方面卻仍有弱勢陷於飢餓與資源匱乏。即便企業與食物銀行已有行動，如珍食專區與捐贈合作，卻往往卡在即期品的時間壓力與制度斷鏈之中。這場食物再分配的賽跑，不只是與時間競賽，更是對「剩食正義」的深層挑戰，提醒我們必須從法規與結構層面切入，才能真正化解浪費與貧窮共存的矛盾現實。

食物浪費早已成為全球永續發展關注的重要議題。根據聯合國環境署《糧食浪費指數報告》，全球每年丟棄近10億噸食物，約佔總碳排放量的10%。在台灣，僅超商與量販店每月報廢的食物就高達500公噸，佔整體剩食八成以上。

1919食物銀行個案管理與教育發展組主任翁逸玲提及浪費背後的另一面，是「被忽視的飢餓與貧窮」。在制度尚未普及、資源配置失衡的現況下，不少弱勢群體仍難以穩定獲得協助，顯示出台灣急需完善的再分配機制，以橋接資源過剩與需求不足之間的斷裂。

便利商店設立「ｉ珍食」專區，將即期品以優惠價格販售，減少食物浪費，讓資源能被更有效利用。圖／王貴湄攝

為減少報廢損失並提升永續企業形象，台灣多間超商也展開即期品再利用行動，設立如「7-ELEVENｉ珍食」與「全家友善食光」等專區，以優惠價格銷售即期的鮮食與飲品，此舉不僅減少損耗，也透過系統紀錄剩食類型與數量，提供後續再分配一定的資料基礎。

翁逸玲說明，目前部分超商與食物銀行間已有建立捐贈合作機制，但不同角度的切入也使得各方關注重點不盡相同：「多數企業會偏重在減少浪費，而食物銀行端則是專注於協助貧困者，但無論是何者，只要是朝向永續目標都是好的方法。」她強調，不論立場出發點為何，推動再分配機制本身即具有社會正面效益。

即期品的再分配：時間與法規的雙重挑戰

然而，在善意與現實之間，時間成為另一項致命限制，食品有時會陷入「供應量不穩定」及「有效時期限過短」的困境中。翁逸玲指出在實務觀察上，雖然有許多企業或通路有剩食可捐贈，但食品安全相關法規限制重重，像是有效期限將屆或包裝瑕疵品難以發放等因素，導致實際可運用的資源大幅減少，同時也顯示出即使社會善意充沛，制度與物流能力仍待強化，以避免讓剩食再分配成為「一次性」的解方。

國際經驗的借鑑：台灣相關法律的推動現況

在面對即期品再分配的挑戰時，翁逸玲提及目前國際上已有相關經驗可供參考。例如，日本將食品標示分為「賞味期限」與「消費期限」，前者表示最佳風味的期限，後者則為安全食用的最後期限，這種區分方式除了有助於延長食物的使用壽命，同時也能減少剩食的浪費。回到台灣，雖幾年前有立委提出《食物銀行法》草案，並召開公聽會討論相關內容，然而至今尚未正式立法，顯示在當前制度建構上仍待加強。