TS Shtandart — clarification requested regarding Montenegro’s implementation of EU sanctions, 26/05/2026

The Russian vessel TS Shtandart is planning a second stay in Montenegro between June 30 and August 3, 2026, despite Montenegrin authorities claiming to enforce European sanctions against Russia. In a letter addressed to the relevant Montenegrin ministries as well as to the European Commission, the whistleblower collective No Shtandart in Europe is requesting official clarification regarding a situation it considers incompatible with the country’s accession process to the European Union.

*Crnogorska verzija nalazi se ispod [Courrier en français](#6f2e)*

English version

To:

• Ministry of Foreign Affairs of Montenegro
• Ministry of European Affairs of Montenegro
• Ministry of Maritime Affairs of Montenegro

Copies:

• European Commission (DG FISMA)
• Directorate-General for Enlargement and Eastern Neighbourhood (DG ENEST) European Commission
• Cabinet of Commissioner Marta Kos
• Fašinada festival organisation
• Port of Kotor
• Press

Subject: TS Shtandart — clarification requested regarding Montenegro’s implementation of EU sanctions

26 May 2026

Madam, Sir,

Montenegro states that it complies with the restrictive measures adopted by the European Union in response to the Russian Federation’s full-scale invasion of Ukraine. In the past, certain implementation issues have attracted attention: RFERL, *“Montenegro Told The EU It Had Frozen Assets Of Blacklisted Russians, But It Wasn’t True”*, 11 November 2023.

Today, the matter concerns the Russian vessel TS Shtandart (MMSI 518999255). The vessel was present in ports of your country between 10 May and 26 May 2026 (**Attachment 1). It intends to return between 30 June and 3 August 2026 ([Attachment 2](https://drive.google.com/file/d/1blN6V_7M1ActYPfPTsnJiDdTJ_0ZQ-Vz/view?usp=sharing)**), notably in order to participate in the Fašinada maritime festival. In our view, this project calls for clarification from the Montenegrin authorities.

As I indicated in my letter of 20 May 2026, this vessel falls within the scope of the sanctions provided for under Article 3ea of EU Regulation №833/2014. Such an interpretation of the regulation has been confirmed by several European and national authorities, as well as by an order of the Court of Justice of the European Union dated 22 August 2025 concerning its interpretation.

Consequently, during the year 2025, attempts by the TS Shtandart to dock systematically resulted in prohibitions or refusals of port entry in the European countries (EU and non-EU alike) which it sought to access. This concerns:

• Ireland,
• the United Kingdom,
• Norway,
• Denmark,
• Belgium,
• Spain,
• Portugal.

Incidents caused by the vessel led to particularly critical media coverage in several of the countries concerned, notably Ireland, Denmark and Portugal (**Attachment 3**).

For the beginning of 2026, reference may be made to the joint order issued by the three French maritime prefectures (original text and English version for information), the official position of the Italian government, the Commander-in-Chief of the French naval forces in the Mediterranean, and the Portuguese maritime authorities (**Attachment 4**).

The first incursion of the Russian vessel into Montenegro, in May 2026, may be explained by the fact that it succeeded in misleading the country’s authorities, as it has previously done elsewhere. Indeed, although it is a private yacht, the TS Shtandart uses several practices characteristic of what analysts describe as the “Russian shadow fleet”:

• Since spring 2024, the use of a nominee owner holding Russian and Finnish nationality;
• On 6 June 2024, transfer from the Russian flag to the flag of convenience of the Cook Islands;
• Russian management company, Martus TV GmbH, registered in Germany;
• Frequent AIS signal interruptions limiting the traceability of the vessel’s movements;
• Unannounced and unauthorised port calls;
• Effective control of the vessel by Vladimir Martus, captain and Russian citizen;
• Vladimir Martus’ links with the Russian presidential administration.

A repeat occurrence could give rise to political and media tensions detrimental to Montenegro. This new operation is likely to trigger a more coordinated response at the European level. It could potentially become a source of diplomatic embarrassment and weaken the credibility of Montenegro’s European integration process.

I remain at your disposal for any request for additional information and respectfully ask you to accept, Madam, Sir, the assurances of my highest consideration.

Bernard Grua Nantes, France Spokesperson for the collective No Shtandart in Europe

Attachment 1: TS Shtandart in Montenegro, May 2026

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Attachment 2: TS Shtandart sailing plan, May to August 2026

Attachment 3: TS Shtandart 2025, exclusions and port call restrictions

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• Attachment 4 : TS Shtandart 2026, EU national authorities close monitoring

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TS Shtandart — zahtjev za pojašnjenje u vezi sa primjenom sankcija Evropske unije od strane Crne Gore

Ruski brod TS Shtandart planira drugi boravak u Crnoj Gori između 30. juna i 3. avgusta 2026. godine, uprkos tvrdnjama crnogorskih vlasti da primjenjuju evropske sankcije protiv Rusije. U pismu upućenom nadležnim crnogorskim ministarstvima, kao i Evropskoj komisiji, uzbunjivački kolektiv No Shtandart in Europe traži zvanična pojašnjenja o situaciji koju smatra nespojivom sa procesom pristupanja zemlje Evropskoj uniji.

*English version / [Courrier en français](#6f2e)*

Za:

• Ministarstvo vanjskih poslova Crne Gore
• Ministarstvo evropskih poslova Crne Gore
• Ministarstvo pomorstva Crne Gore

Kopije:

• Evropska komisija (DG FISMA)
• Generalni direktorat za proširenje i istočno susjedstvo (DG ENEST) Evropska komisija
• Kabinet komesarke Marte Kos
• Organizacija festivala Fašinadal
• Luka Kotor
• Mediji

26. maj 2026. godine

Predmet: TS Shtandart — zahtjev za pojašnjenje u vezi sa primjenom sankcija Evropske unije od strane Crne Gore

Poštovani,

Crna Gora navodi da poštuje restriktivne mjere koje je Evropska unija usvojila kao odgovor na invaziju velikih razmjera Ruske Federacije na Ukrajinu. U prošlosti su određeni problemi u primjeni ovih mjera privukli pažnju javnosti: RFERL, *“Montenegro Told The EU It Had Frozen Assets Of Blacklisted Russians, But It Wasn’t True”*, 11. novembar 2023. godine.

Danas se radi o ruskom brodu TS Shtandart (MMSI 518999255). Brod je boravio u lukama vaše države između 10. maja i 26. maja 2026. godine (Prilog 1). Planira da se vrati između 30. juna i 3. avgusta 2026. godine (Prilog 2), naročito radi učešća na pomorskom festivalu Fašinada. Smatramo da ovaj projekat zahtijeva pojašnjenje od strane crnogorskih vlasti.

Kao što sam naveo u svom dopisu od 20. maja 2026. godine, ovaj brod potpada pod sankcije predviđene članom 3ea Uredbe EU br. 833/2014. Takvo tumačenje uredbe potvrdile su brojne evropske i nacionalne vlasti, kao i rješenje Suda pravde Evropske unije od 22. avgusta 2025. godine koje se odnosi na njeno tumačenje.

Shodno tome, tokom 2025. godine pokušaji pristajanja broda TS Shtandart sistematski su nailazili na zabrane ili odbijanja ulaska u luke evropskih država (članica EU i država van EU) kojima je pokušavao pristupiti. To se odnosi na:

• Irsku,
• Ujedinjeno Kraljevstvo,
• Norvešku,
• Dansku,
• Belgiju,
• Španiju,
• Portugal.

Incidenti koje je brod izazvao doveli su do naročito kritičnog medijskog izvještavanja u više pogođenih država, posebno u Irskoj, Danskoj i Portugalu (Prilog 3).

Za početak 2026. godine moguće je konsultovati zajedničku uredbu tri francuske pomorske prefekture (originalni tekst i engleska verzija informativno), zvanični stav italijanske vlade, glavne komande francuskih pomorskih snaga na Mediteranu, kao i portugalskih pomorskih vlasti (Prilog 4).

Prvi ulazak ruskog broda u Crnu Goru, u maju 2026. godine, može se objasniti činjenicom da je uspio dovesti u zabludu vlasti države, kao što je to već učinio drugdje. Naime, iako se radi o privatnoj jahti, TS Shtandart koristi više praksi karakterističnih za ono što analitičari nazivaju „ruskom flotom iz sjenke“:

• Od proljeća 2024. godine koristi nominalnog vlasnika sa ruskim i finskim državljanstvom;
• Dana 6. juna 2024. godine prešao je sa ruske zastave na zastavu pogodnosti Kukovih Ostrva;
• Ruska kompanija za upravljanje Martus TV GmbH registrovana je u Njemačkoj;
• Česti prekidi AIS signala koji ograničavaju mogućnost praćenja kretanja broda;
• Nenajavljeni i neodobreni ulasci u luke;
• Efektivnu kontrolu nad brodom vrši Vladimir Martus, kapetan i ruski državljanin;
• Veze Vladimira Martusa sa administracijom predsjednika Ruske Federacije.

Ponavljanje ovakve situacije moglo bi izazvati političke i medijske tenzije štetne po Crnu Goru. Ova nova operacija mogla bi dovesti do koordinisanijeg odgovora na evropskom nivou. Takođe bi mogla predstavljati izvor diplomatske neprijatnosti i oslabiti kredibilitet procesa evropske integracije Crne Gore.

Ostajem vam na raspolaganju za svaki dodatni zahtjev za informacijama i molim vas da primite izraze mog naročitog poštovanja.

Bernard Grua Nant, Francuska Portparol kolektiva No Shtandart in Europe

Prilog 1: TS Shtandart u Crnoj Gori, maj 2026.

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Prilog 2: Plan plovidbe TS Shtandart, maj–avgust 2026.

Prilog 3: TS Shtandart 2025, zabrane i ograničenja pristupa lukama

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• Prilog 4: TS Shtandart 2026, pojačan nadzor nacionalnih vlasti EU

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TS Shtandart — clarification attendue sur l’application des sanctions européennes par le Monténégro

Le navire russe TS Shtandart prévoit d’effectuer un deuxième séjour au Monténégro entre le 30 juin et le 3 août 2026, alors même que les autorités monténégrines affirment appliquer les sanctions européennes contre la Russie. Dans un courrier adressé aux ministères monténégrins concernés ainsi qu’à la Commission européenne, le collectif lanceur d’alerte No Shtandart in Europe demande des clarifications officielles sur une situation qu’il juge incompatible avec la démarche d’adhésion du pays à l’Union européenne.

*English version / [Crnogorska verzija](#1e6c)*

À :

• Ministère des Affaires étrangères du Monténégro
• Ministère des Affaires européennes du Monténégro
• Ministère des Affaires maritimes du Monténégro

Copies :

• Commission européenne (DG FISMA)European Commission (DG FISMA)
• Direction générale de l’élargissement et du voisinage oriental (DG ENEST) Commission européenne
• Cabinet de la commissaire Marta Kos
• Organisation du festival de Fašinada
• Port de Kotor
• Presse

Objet : TS Shtandart — clarification attendue sur l’application des sanctions européennes par le Monténégro

Le 26 mai 2026

Madame, Monsieur

Le Monténégro affirme qu’il se conforme aux mesures restrictives de l’Union européenne prises en raison de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Fédération de Russie. Par le passé, certaines difficultés d’application ont attiré l’attention :

RFERL, “ *Montenegro Told The EU It Had Frozen Assets Of Blacklisted Russians, But It Wasn’t True* “, 11 novembre 2023.

Aujourd’hui, il s’agit du navire russe TS Shtandart (MMSI 518999255). Celui-ci a été présent dans les ports de votre pays entre le 10 mai et le 26 mai 2026 (pièce jointe 1). Il a l’intention de revenir entre le 30 juin et le 3 août 2026 (pièce jointe 2) et, notamment, de participer au festival maritime de Fašinada. Ce projet appelle, selon nous, une clarification de la part des autorités monténégrines.

Comme je vous l’annonçais dans mon courrier du 20 mai 2026, ce navire entre dans le champ des sanctions prévues à l’article 3ea du règlement UE nº833/2014. Une telle lecture du règlement a été confirmée par plusieurs autorités européennes et nationales, ainsi que par une ordonnance de la Cour de justice de l’Union européenne du 22 août 2025 relative à son interprétation.

En conséquence, les tentatives d’accostage du TS Shtandart, au cours de l’année 2025, ont systématiquement rencontré des mesures d’interdiction ou de refus d’escale dans les pays européens ( UE et non UE) auxquels il a cherché à accéder. Ceci concerne :

• l’Irlande,
• le Royaume Uni,
• la Norvège,
• le Danemark,
• la Belgique,
• l’Espagne,
• le Portugal.

Des incidents créés par le navire ont entraîné une couverture médiatique particulièrement critique dans plusieurs pays concernés, notamment en Irlande, au Danemark et au Portugal (pièce jointe 3).

Pour le début de l’année 2026, il est possible de consulter l’arrêté conjoint des trois préfectures maritimes françaises (texte original, version anglaise pour information), la position officielle du gouvernement italien, du commandement en chef des forces navales françaises en Méditerranée et des autorités maritimes portugaises (pièce jointe 4).

La première incursion du navire russe au Monténégro, en mai 2026, peut s’expliquer par le fait qu’il a réussi à tromper les autorités du pays, comme il l’a déjà fait ailleurs. En effet, bien qu’il s’agisse d’un yacht privé, le TS Shtandart a recours à plusieurs pratiques caractéristiques de ce que les analystes désignent comme la “flotte fantôme russe” :

• Depuis le printemps 2024, propriétaire prête-nom ayant la nationalité russe et finlandaise ;
• Passage, le 6 juin 2024, du pavillon russe au pavillon de complaisance des îles Cook ;
• Société de gestion russe, Martus TV GmbH, domiciliée en Allemagne ;
• Interruptions fréquentes du signal AIS limitant la traçabilité des déplacements du navire ;
• Escales non annoncées et non autorisées ;
• Contrôle effectif du navire par Vladimir Martus, capitaine et citoyen russe ;
• Liens de Vladimir Martus avec l’administration présidentielle russe.

Une récidive pourrait être à l’origine de tensions politiques et médiatiques préjudiciables au Monténégro. Cette nouvelle opération est susceptible d’entraîner une réponse plus coordonnée au niveau européen. Elle serait éventuellement source d’un embarras diplomatique et fragiliserait la crédibilité du processus d’intégration européenne du Monténégro.

Je reste à votre disposition pour toute demande d’information complémentaire et vous prie d’agréer, Madame, Monsieur, l’expression de ma très haute considération.

Bernard Grua Nantes, France Porte-parole du collectif No Shtandart in Europe

Pièce jointe 1 : TS Shtandart au Monténégro, mai 2026

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Pièce jointe 2 : Plan de navigation du TS Shtandart, mai à août 2026

Pièce jointe 3 : T[S Shtandart 2025 — exclusions et restrictions d’escale](https://drive.google.com/file/d/1sjb-DQbL883KL74hJaHnXJyGsEKeUyH2/view)[*TS Shtandart* 2025, exclusions and port call restrictions](https://drive.google.com/file/d/1sjb-DQbL883KL74hJaHnXJyGsEKeUyH2/view?usp=sharing)

[embed]3 - 2025 - NOTE - Shtandart Vessel - Exclusions and Port Call Restrictions in Europe.pdf Edit descriptiondrive.google.com

Pièce jointe 4 : TS Shtandart 2026 — surveillance rapprochée par les autorités nationales européennes

[embed]4 - 2026 TS Shtandart European monitoring .pdf Edit descriptiondrive.google.com

[embed]Montenegro — Information regarding the application of EU restrictive measures to the vessel TS… This letter informs the authorities of Montenegro and relevant European institutions about the presence of the vessel…medium.com

[embed]TS Shtandart in Montenegro: A Multilingual Dossier on Sanctions Compliance and Port Access (2026) This page compiles a series of articles and communications published by the collective No Shtandart in Europe regarding…bernardgrua.net