[倡議途徑研究] NGO 與企業共建標章制度，讓動物福利成為民眾消費的選擇

NGO 常常要在有限的資源下，讓盡可能多的 stakeholder 瞭解自己推廣的理念。除了常見的政策倡議，國內外 NGO 還有各種創意、跨領域的倡議途徑。這是我自己嘗試的案例研究 side project，希望會定期更新（抖）

圖片來源：chatGPT

臺灣動物社會研究會：老牌且持續創新的動物權益倡議組織

這是一個成立於 1999 年的倡議組織，專注於改善動物的處境，透過推動政策、倡議修法來達到「改善動物福利」的長遠目標。

具體來說，他們建立禽畜合法屠宰制度與「蛋雞、乳牛、豬隻的友善飼養規範」，讓經濟動物有更加人道的待遇；他們推動「動物保護法」，讓飼主對寵物負責、改善公私立收容所的環境，解決同伴動物被不當繁殖與生存環境惡劣的問題。

讓我感到驚豔的是，除了上述的修法、倡議等 NGO 較常見的策略，臺灣動物社會研究會還透過與獸醫合作，建立「動物福利標章」的制度。他們透過與家樂福合作，讓這經濟動物的飼養廠商有動機去採用這套制度，讓倡議的規範普及的更廣。

同時，臺灣動物社會研究會還建立執行這套制度的制度，透過一致化的方法尋找其他機構擔任驗證與稽核的角色，讓這套制度有更多人力、更多元的角色參與其中。臺灣動物社會研究會可以擔任品質把關、綜觀倡議全局的角色，兼顧倡議的廣度與深度。

說服 stakeholder 採用新方法

我第一次聽到臺灣動物社會研究會，是聽到獸醫在協助他們到牧場做動物福利的顧問與考核，還建立一個「動物福利標章」、有跟家樂福合作。我那時印象非常深刻，覺得 NGO 雇用倡議領域的專家合作建立一套適用於該領域的制度，還找到通路商合作，建立讓供應商採用標章的動機，這套策略實在是太聰明了！

家樂福本來就有改善供應鏈中的動物福利的計畫，除了在 2018 年啟動「非籠飼雞蛋承諾與改革行動」，宣布 2025 年不再販售格子籠雞蛋，也積極參與臺灣經濟動物福利倡議。

2019 年，家樂福與臺灣動物社會研究會開始合作，制定「動物福利政策」，透過自身通路商的優勢，起到規範供應商行為的作用。在商品陳列上，透過強調通過「動物福利標章」的產品，讓民眾透過消費來實際行動，支持保障動物福利的供應商，藉此帶動臺灣產業轉型。

家樂福持續與臺灣動物社會研究會合作，陸續建立的「豬隻動物福利標準（2022）」和「台灣乳牛場動物福利評分制度（2021）」，並協助推廣相關標章認證。

建立合作團隊

臺灣動物社會研究會制定一套執行策略，他們的執行團隊組成如下圖：

資料來源：畜禽水產品動物福利標章-申請驗證稽核及標章授權作業辦法/第三版

要獲得「動物福利標章」，申請者必須通過「動物福利驗證稽核」與「產銷監管鏈驗證稽核」，確保申請者符合臺灣動物社會研究會訂立的各類農場動物福利標準，並有一套良好管理的加工鏈，將通過驗證與未通過驗證的產品清楚區分開來。

在「動物福利稽核」的部分，臺灣動物社會研究會派員 2 名，具備國內外序幕、獸醫或動物福利相關專業背景的會內成員；另搭配外部專家參與評分。評分團隊組成多元的審查成員組成，兼顧稽核品質與專業性。

在「產銷監管驗證機構認證」的部分，臺灣動物社會研究會開放第三方機構申請擔任評審團隊，因此訂立一套認證第三方機構資格的機制。透過申請程序、收費範圍的規範，臺灣動物社會研究會確保評審團會交付的驗證品質，是穩定且一致的，也避免不同驗證機構收費差異太大所帶來的負面影響。