中國影響力指數 2024：解析中國在全球 101 國的影響力趨勢 — 數據分析報告

執行摘要

中國影響力指數 2024 年版在 2022 年版的基礎上，進一步拓展，提供更全面的依據，用來追蹤中華人民共和國（簡稱中國）在不同國家、領域和區域的影響力。這一版涵蓋的國家數量從 82 個增加至 101 個，並持續透過各國專家對九大領域裡的 99 個敘述指標的評估，使中國影響力指數成為跨年度比較與跨國比較上更具參考價值的工具。

中國影響力指數將影響力區分為三個主要層面：「關係」（Exposure）、「壓力」（Pressure）和「政策一致」（Alignment），並進一步將指標依照三大主題集群分類：「意識形態」（Ideology cluster）、「依賴」（Dependence cluster）與「規則制定」（Rule-making cluster）。這些架構有助於釐清中國對外互動背後的機制與意圖，並讓研究者能從國家與領域分析之外，辨識更廣泛的影響模式。

與 2022 年相同，巴基斯坦、柬埔寨和新加坡仍是本指數中受影響最深的國家。同時，科技、外交政策與社會三大領域的整體平均影響分數最高，突顯中國持續透過數位基礎建設、外交互動與社會敘事構建其影響力的努力。

初步的區域趨勢顯示，中國的全球影響力正逐步加深，多數區域的平均分數相較 2022 年皆有上升。其中，東亞與東南亞持續受到高度影響，而撒哈拉以南非洲、中美洲及加勒比海則觀察到最顯著的增長。相較之下，歐洲的分數雖然也有小幅上升，但仍低於多數其他區域，可能反映出其制度性的抵抗力較強，以及對與中國互動的政治態度愈趨謹慎。

中國影響力指數旨在透過辨識各種模式、差異與相關性，促進更深入且立基於在地的研究。2024 年的數據顯示，中國在不同層面與區域的影響策略正出現新的變化，這些變化既可能反映北京在國際布局上的重新調整，也可能受到外部因素所驅動，例如全球同盟關係的變化，以及部分國家其國內日益增強的政治反彈。

透過完整的各國排名，全球影響力的趨勢更加清晰，不僅顯示出受影響最深的國家，也揭示自 2022 年以來的重要變化。

主要發現

• 在 2022 與 2024 兩版中國影響力指數皆收錄的 81 個國家中，有 56 個國家的整體影響分數上升，24 個國家下降，僅 1 個國家維持不變。此一趨勢顯示中國在多個區域的影響力廣泛增加，但其規模與性質存在明顯差異。
• 本年度的數據顯示，中國影響力在不同區域與領域之間並不一致。中美洲及加勒比海的平均影響分數上升最多，增加 12.1 分；其次是撒哈拉以南非洲（+8.2 分）與南美洲（+7.3 分）。這些變化與多種因素有關，包括北京的國際互動策略（如「一帶一路」與「全球發展倡議」）、持續增加的科技投資，以及社會層面的對外交流。雖然東亞與東南亞仍舊維持最高的整體影響分數，但近年成長最明顯的，則是前述分數快速上升的區域。

• 在九大領域中，科技與外交政策仍然是全球受中國影響最深的兩大領域，2024 年的全球平均分數分別為 42.5 分與 50.1 分（滿分為 100 分），這兩個領域在多數區域的影響分數都位於前三名。然而，在九大領域之中，社會領域的增幅最大，平均分數較 2022 年增加了 12.6 分。委內瑞拉、越南、比利時、阿根廷與智利，是社會領域分數上升最明顯的國家。
• 雖然多數領域的影響力分數皆有上升，但國內政治是唯一與 2022 年相比整體下降的領域，平均下降 1.8 分。降幅最大的國家包括泰國、墨西哥與南非：泰國的分數下降主要反映與中國相關的政治互動減少、地方層級協議變少，以及對政治人物的直接支持減弱。墨西哥與南非也出現明顯下降，顯示中國在這些國家的參與度與國內政治影響力都低於前幾年。

• 指數持續顯示，與中國關係緊密的國家，和逐漸與北京保持距離的國家之間，差距正不斷擴大。柬埔寨與巴基斯坦等國加深了與中國的互動，進一步強化了既有的依賴關係；相對地，立陶宛與蒙特內哥羅的影響分數則持續下降，反映出互動減少的趨勢。

• 深入檢視指數的三大層面（關係、壓力、政策一致）可以看到，長期透過經濟、學術與社會合作所建立的互動，最容易與中國的政策目標相契合。相較之下，制裁與外交威脅等脅迫手段，與實際的政策一致幾乎沒有關聯。

• 自 2022 年以來，與中國相關的基層互動大幅增加。2024 年已有 72% 的國家指出其國內出現與中國僑民相關的文化活動，高於 2022 年的 38%。雖然這些團體經常呼應北京對臺灣、香港、西藏與新疆的立場，但其對更廣泛公共討論的影響仍不明確。
• 中國在塑造全球資訊環境中的角色似乎正在擴大，尤其是透過更深入介入被廣泛使用的數位平台。2024 年有 65% 的國家指出，中國相關實體在其國內最常使用的前五大社群媒體或通訊軟體中，掌控或持有顯著股份，高於 2022 年的 45%。

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