Más allá del litigio: la justicia mexicana en transformación

Justicia restaurativa, derecho colaborativo y nuevos mecanismos alternativos bajo la LGMASC y el CNPCF

Introducción: la justicia en transformación

La justicia en México está atravesando una transformación significativa impulsada por la necesidad de ofrecer mecanismos que sean más efectivos y accesibles para la ciudadanía. La **Ley General de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias (LGMASC) y el [Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares](https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CNPCF.pdf) (CNPCF) **no sólo establecen el marco normativo que habilita estos mecanismos, sino que consolidan su papel en la impartición de justicia en México, proporcionando soluciones rápidas, flexibles y menos confrontativas.

La LGMASC es un pilar fundamental en la modernización de la justicia mexicana, que proporciona un marco legal robusto para los mecanismos alternativos de solución de controversias en México. Entre los procedimientos que regula se encuentran la mediación, la conciliación, la justicia restaurativa y la negociación colaborativa. Estos mecanismos permiten una mayor participación de las partes en la resolución de sus conflictos, promoviendo su autonomía, favoreciendo soluciones mutuamente beneficiosas y contribuyendo a la cultura de la paz.

El CNPCF complementa este marco normativo al regular mecanismos alternativos específicos como la justicia restaurativa en materia familiar, el arbitraje civil y familiar, y el procedimiento extrajudicial de concurso de acreedores ante facilitadores certificados. Además, establece un marco jurídico claro para garantizar que los convenios derivados de los mecanismos alternativos sean plenamente ejecutables en caso de incumplimiento, proporcionando así seguridad jurídica a las partes involucradas.

En la siguientes secciones, me centraré en cuatro aspectos clave del nuevo marco normativo en materia de mecanismos alternativos:

1. La justicia restaurativa.
2. El derecho colaborativo.
3. Nuevos mecanismos alternativos.
4. Consideraciones sobre la entrada en vigor en México.

1. Justicia restaurativa: reconocimiento, responsabilidad y reparación

La justicia restaurativa se fundamenta en tres pilares esenciales: el reconocimiento del daño causado, la asunción de responsabilidad por parte de los involucrados y la reparación.

La justicia restaurativa familiar en el CNPCF

Los artículos 584 a 586 del CNPCF establecen que las partes de común acuerdo pueden someterse a un procedimiento de justicia restaurativa en materia familiar, cuyo objetivo es que reconozcan la existencia del conflicto, asuman su responsabilidad y participen tanto en la reparación de los daños como en la reestructuración de la dinámica familiar.

Este mecanismo puede ser particularmente útil en conflictos relacionados con violencia intrafamiliar, y el cuidado de los hijos. El proceso es voluntario, por lo que las partes pueden decidir en cualquier momento concluir el proceso y continuar con el juicio en la etapa correspondiente.

Quedan exceptuados de este procedimiento los casos de violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes.

La justicia restaurativa en la LGMASC

La LGMASC extiende el uso de la justicia restaurativa al incluirla como uno de los mecanismos alternativos de solución de controversias en diferentes contextos como el escolar y vecinal, además del familiar. En el ámbito escolar, puede ser utilizada para abordar casos de bullying y conflictos entre compañeros. En el contexto vecinal, se podría aplicar en disputas por el ruido o el uso compartido de espacios comunes.

Uno de los aspectos más innovadores de la LGMASC es su enfoque en la justicia terapéutica, un modelo de justicia restaurativa que busca abordar el conflicto de manera integral, promoviendo no sólo la reparación material, sino también el bienestar psicológico y emocional de las partes involucradas. Este enfoque multidisciplinario incluye la participación de especialistas en diversas áreas, coordinados por un facilitador para asegurar que las necesidades de las partes sean atendidas de manera holística.

Además, el artículo 82 de la LGMASC establece que los Centros Públicos y Privados de Mecanismos Alternativos deberán ofrecer prácticas restaurativas.

Por otro lado, se prevé que los Poderes Judiciales en sus respectivos ámbitos de competencia regulen los alcances y las metodologías adecuadas para acceder a estos procesos, asegurando una atención integral de acuerdo a la naturaleza del conflicto.

2. Derecho colaborativo: la negociación colaborativa en la LGMASC

El derecho colaborativo en la resolución de conflictos es un enfoque alternativo diseñado para evitar la confrontación judicial y promover la cooperación entre las partes involucradas. Este método busca que ambas partes y sus abogados, e incluso en ciertos casos asesores financieros y/o psicólogos, trabajen de manera conjunta, negociando para alcanzar una solución mutuamente beneficiosa sin acudir a los tribunales. El derecho colaborativo se introduce en la LGMASC a través de la regulación de la negociación colaborativa.

Historia y aplicación Internacional

El derecho colaborativo fue desarrollado por el abogado Stu Webb en Minnesota, Estados Unidos, a principios de la década de 1990. Webb, buscaba una manera de resolver los casos de divorcio sin la confrontación y el desgaste emocional y económico que usualmente implica el litigio.

Uno de los principios más importantes del derecho colaborativo es la cláusula de descalificación de los abogados, que establece que si las negociaciones fracasan y el caso es llevado a los tribunales, los abogados colaborativos no pueden participar en el litigio. Esto crea un fuerte incentivo para que las partes y sus representantes legales se mantengan dentro del marco colaborativo y eviten la confrontación judicial.

El éxito del derecho colaborativo ha provocado su adopción en diversos países como Canadá, Reino Unido, Australia, España, Italia, Francia y Alemania, donde ha sido utilizado ampliamente en conflictos familiares, pero también en el ámbito comercial y civil.

En México, el derecho colaborativo puede ser particularmente útil en materia familia (divorcios y sucesiones), así como en temas mercantiles o civiles, como disputas entre socios, adquisiciones y joint ventures.

La negociación colaborativa y la certificación de abogados colaborativos bajo la LGMASC

Como señalamos anteriormente, la LGMASC introduce formalmente la negociación colaborativa como uno de los mecanismos alternativos de solución de controversias. Esta ley establece que los abogados colaborativos deben estar certificados para participar en este proceso.

El Consejo Nacional de Mecanismos Alternativos publicará a más tardar el 16 de octubre de 2024 los lineamientos de certificación de facilitadores, donde se incluirá lo relativo a la certificación de los abogados colaborativos.

Una vez certificados, estos abogados estarán habilitados para implementar el derecho colaborativo en México, por lo que es probable que pronto veamos la creación de asociaciones de abogados colaborativos en México.

3. Justicia alternativa: nuevos mecanismos alternativos bajo la LGMASC y el CNPCF

Además de reforzar la regulación de mecanismos alternativos existentes como la mediación y la conciliación, la LGMASC y el CNPCF establecen nuevos mecanismos alternativos que amplían las opciones para la resolución de controversias en México. Estos incluyen el arbitraje civil y familiar, el procedimiento extrajudicial para concurso de acreedores y la solución de controversias en línea a través de sistemas automatizados o justicia descentralizada.

Arbitraje civil y familiar

El arbitraje civil y familiar bajo el CNPCF permite a las partes someter sus controversias a un árbitro o tribunal arbitral mediante un acuerdo expreso. Sin embargo, existen ciertas controversias que no pueden ser sometidas al arbitraje, como el derecho de recibir alimentos; lo concerniente al régimen de convivencia, guarda y custodia, y demás derechos de menores; los divorcios salvo lo relativo a diferencias pecuniarias; las acciones de nulidad de matrimonio; y, lo relativo al estado civil.

Procedimiento extrajudicial para concurso de acreedores

Los artículos 820 a 832 del CNPCF regulan el procedimiento extrajudicial de concurso de acreedores que se puede llevar a cabo ante un facilitador o conciliador. El facilitador o conciliador debe procurar que el convenio y plan de pagos representen un instrumento que beneficie a los acreedores mediante una recuperación rápida, eficiente y equitativa, y al mismo tiempo, dignifique al deudor.

Solución de controversias en línea

La LGMASC contempla la resolución de controversias en línea mediante sistemas automatizados basados en inteligencia artificial y tecnologías de justicia descentralizada, como blockchain, contratos inteligentes, convocatorias abiertas y voto descentralizado. Esto permite gestionar los conflictos a la vanguardia de las nuevas tecnologías.

4. Entrada en vigor de la LGMASC y el CNPCF

La LGMASC y el CNPCF introducen importantes cambios en la implementación de los mecanismos alternativos de solución de controversias en México. Sin embargo, su implementación no es inmediata y existen consideraciones relevantes sobre su entrada en vigor.

La LGMASC, publicada el 26 de enero de 2024 en el Diario Oficial de la Federación, entró en vigor al día siguiente. No obstante, el Congreso de la Unión y las legislaturas de los estados tienen un plazo máximo de un año para armonizar las leyes federales y locales con este nuevo marco. En caso de omisión total o parcial, la LGMASC se aplicará de manera directa tanto a nivel federal como local.

El CNPCF, publicado el 7 de junio de 2023, entrará en vigor de forma gradual de acuerdo con la declaratoria de vigencia que emitan los congresos locales y el federal, sin que este proceso pueda exceder al 1 de abril de 2027.

La Ciudad de México es la primera entidad en emitir la declaratoria de vigencia, por lo que el CNPCF entrará en vigor de forma gradual a partir del 1 de diciembre de 2024 para ciertos procedimientos, como la justicia restaurativa en materia familiar, y plenamente a partir del 15 de noviembre de 2025.

De acuerdo con el plan rector de implementación de la reforma procesal civil y familiar, publicado por el Poder Judicial del Estado de México, se espera que el CNPCF entre en vigor en fases desde enero hasta agosto de 2026.

Conclusión: un futuro basado en alternativas

México avanza hacia un futuro basado en alternativas, en el que la justicia ofrece múltiples opciones para la resolución de los conflictos. Los mecanismos alternativos no sólo ofrecen beneficios inmediatos para las partes involucradas, al ser generalmente más rápidos, flexibles y menos costosos que el litigio tradicional, sino que tienen el potencial de aliviar la carga del sistema judicial conforme su uso se popularice.

A medida que estos avances se integran en el sistema jurídico mexicano, la práctica jurídica y la educación también están transformándose. Personas, empresas, abogados y estudiantes están reconociendo cada vez más el valor de los mecanismos alternativos, contribuyendo a un cambio estructural en la manera en que se entiende y practica la justicia en México.