COMMUNICATION DIGITALE AU TCHAD

Entre essor des usages et persistance des fractures structurelles

RONELNGUÉ Prince

MBA en Marketing Digital & Brand Content

Institut Supérieur de Management (ISM), Dakar

Certifié en

Digital Governance — Erasmus University Rotterdam & University of Leeds

IA et Transformation Numérique dans le Gouvernement

Saïd Business School, University of Oxford & UNESCO

GovTech — World Bank Group, The Open Learning Campus

Google AI Essentials • Google Project Management

N’Djaména, Tchad • ronelnguep@gmail.com

Résumé

La communication digitale s’est imposée comme un fait social total dans les sociétés contemporaines, redéfinissant les rapports entre l’État, le marché et les citoyens. Or, son inscription dans le contexte tchadien révèle un paradoxe instructif : alors que le pays compte parmi les plus faibles taux de pénétration internet du continent africain, ses usages numériques connaissent une intensité sociale et politique remarquable, notamment à travers WhatsApp et Facebook. Le présent article interroge cette tension entre une infrastructure défaillante et une appropriation citoyenne inventive. Comment la communication digitale se déploie-t-elle au Tchad, dans un environnement marqué par la précarité énergétique, une fracture territoriale aiguë entre N’Djaména et l’arrière-pays, une pluralité linguistique non prise en charge par les outils numériques dominants, et un contexte politique enclin aux restrictions ? À partir d’une approche documentaire et d’une lecture critique des rapports de l’ARCEP, de l’UIT et des organisations de la société civile, l’étude soutient que la communication digitale tchadienne ne saurait être analysée à l’aune des grilles occidentales du « tout-connecté ». Elle obéit à une logique propre, faite de contournements, de coupures imposées d’en haut, et de réinventions par le bas. L’épisode de la suspension des réseaux sociaux entre 2018 et 2021 cristallise ces enjeux. Au-delà du diagnostic, l’article appelle à penser une politique publique numérique fondée sur les réalités vécues du terrain plutôt que sur les modèles importés.

Mots-clés : communication digitale, Tchad, fracture numérique, coupure internet, réseaux sociaux, gouvernance

Abstract

Digital communication has emerged as a total social fact in contemporary societies, reshaping relationships between the state, the market and citizens. However, its embedding in the Chadian context reveals an instructive paradox: while the country ranks among those with the lowest internet penetration on the African continent, its digital uses exhibit remarkable social and political intensity, particularly through WhatsApp and Facebook. This article examines this tension between deficient infrastructure and inventive civic appropriation. How does digital communication unfold in Chad, in an environment marked by energy precariousness, a sharp territorial divide between N’Djamena and rural areas, linguistic plurality unsupported by dominant digital tools, and a political context prone to restrictions? Drawing on documentary analysis and a critical reading of reports from ARCEP, ITU and civil society organizations, the study argues that Chadian digital communication cannot be analyzed through Western grids of the « all-connected ». It follows its own logic, made of workarounds, top-down shutdowns and bottom-up reinventions. The 2018–2021 social media suspension episode crystallizes these stakes. Beyond diagnosis, the article calls for digital public policy grounded in lived realities rather than imported models.

Keywords: digital communication, Chad, digital divide, internet shutdown, social media, governance

Introduction

Réfléchir à la communication digitale en 2025 revient à interroger l’un des phénomènes les plus structurants de la modernité tardive. Manuel Castells (1998) avait, dès la fin du XXe siècle, théorisé l’avènement d’une « société en réseaux » où les flux informationnels redessinent les hiérarchies sociales, économiques et politiques. Patrice Flichy (2001) a, pour sa part, montré combien l’imaginaire de la communication numérique a précédé et façonné ses usages effectifs. Or, ces analyses, nourries d’observations menées dans les sociétés du Nord, peinent à rendre compte des configurations particulières que prennent les usages digitaux dans les pays du Sud, et singulièrement au Tchad.

Au Tchad, le numérique n’est pas une évidence partagée. Selon le rapport DataReportal (2024), le pays compte environ 18 % d’internautes pour une population estimée à plus de 18 millions d’habitants, ce qui le situe parmi les vingt pays les moins connectés au monde. La densité téléphonique mobile, plus élevée (autour de 60 %), masque cependant des inégalités d’accès profondes, notamment entre la capitale N’Djaména et l’arrière-pays sahélien et soudanien. Le coût de la connexion, l’instabilité énergétique, l’illettrisme numérique et la fragilité de l’écosystème éditorial francophone et arabophone constituent autant d’obstacles à l’appropriation des outils digitaux par le plus grand nombre.

Pourtant, et c’est là le paradoxe que le présent article entend explorer, là où l’on circule, on circule intensément. WhatsApp est devenu, en quelques années, l’infrastructure invisible de la vie sociale tchadienne : groupes familiaux étendus aux diasporas, canaux de mobilisation politique, marchés informels, alertes sécuritaires, échanges religieux, transactions de mobile money. Facebook, quant à lui, fonctionne comme un espace public alternatif, surtout pour la jeunesse urbaine de N’Djaména, de Moundou ou d’Abéché. Cette intensité d’usage cohabite avec une intervention étatique brutale lorsque la situation politique l’exige : entre le 28 mars 2018 et le 13 juillet 2021, le Tchad a connu l’une des plus longues coupures de réseaux sociaux au monde, soit 472 jours d’inaccessibilité ou de filtrage selon l’ONG Internet Sans Frontières.

Le problème que pose cet article est le suivant : comment penser la communication digitale dans un contexte où les conditions matérielles de son existence sont précaires, et où sa dimension politique demeure perpétuellement contestée par le pouvoir ? Autrement dit, à quoi ressemble réellement la communication digitale lorsqu’elle est arrimée aux réalités tchadiennes, et non plus aux idéaux véhiculés par les bailleurs de fonds et les rapports internationaux ?

Notre hypothèse est double. D’une part, la communication digitale tchadienne ne peut être saisie à travers les grilles d’analyse importées du Nord global, car elle se déploie selon des logiques de bricolage, de contournement et d’usages détournés. D’autre part, le retard infrastructurel du Tchad ne se traduit pas mécaniquement par un retard d’appropriation : la rareté des accès produit, au contraire, une intensification des usages au sein des poches connectées, avec une charge politique et sociale plus dense qu’ailleurs.

La méthode mobilisée est analytico-critique. Elle s’appuie sur l’exploitation de sources documentaires multiples : rapports de l’Autorité de Régulation des Communications Électroniques et des Postes (ARCEP), statistiques de l’Union Internationale des Télécommunications (UIT), publications de l’Agence de Développement des Technologies de l’Information et de la Communication (ADETIC), enquêtes du collectif Internet Sans Frontières, ainsi que sur une lecture des productions académiques tchadiennes et africaines sur la question numérique. L’objectif principal est de proposer une cartographie raisonnée de la communication digitale tchadienne, attentive à ses contradictions structurelles.

L’article s’articule autour de trois axes. Le premier dresse l’état des lieux de l’écosystème numérique tchadien, en croisant données infrastructurelles, cadre réglementaire et acteurs du marché. Le deuxième analyse les usages effectifs, en insistant sur la centralité de WhatsApp et Facebook dans la vie sociale, politique et économique. Le troisième interroge les fractures persistantes — territoriale, linguistique, politique — qui rendent la promesse d’inclusion numérique encore largement programmatique.

1. L’écosystème numérique tchadien : état des lieux d’une connectivité contrariée

1.1. La communication digitale : un objet à recontextualiser

La notion de communication digitale recouvre, dans son acception courante, l’ensemble des pratiques d’échange d’informations s’appuyant sur des supports électroniques numérisés : sites web, applications, plateformes de réseaux sociaux, messageries instantanées, courriels, contenus audiovisuels en ligne (Cardon, 2019). Elle se distingue de la communication traditionnelle par trois traits saillants : l’instantanéité des échanges, la dématérialisation des supports, et l’horizontalité présumée des rapports entre émetteurs et récepteurs. Or, dès lors qu’on déplace cette définition vers un terrain comme celui du Tchad, chacun de ces traits doit être nuancé.

L’instantanéité, par exemple, suppose une connectivité stable, condition qui fait défaut dans la majeure partie du territoire tchadien. La dématérialisation suppose une fluidité d’accès aux terminaux et à l’énergie, alors que seuls 11 % des Tchadiens ont accès à l’électricité selon les données de la Banque mondiale (2023). Quant à l’horizontalité, elle est régulièrement remise en cause par les interventions souveraines de l’État sur les flux. La communication digitale tchadienne est, en réalité, une communication digitale conditionnée — par l’énergie, par le coût, par la langue, par la décision politique.

Jean-Michel Ledjou (2008), l’un des rares chercheurs tchadiens à avoir analysé en profondeur les questions de société de l’information en Afrique, insiste sur le caractère structurellement asymétrique de l’intégration africaine au numérique mondial. Pour lui, la fracture numérique n’est pas qu’une question d’équipements ; elle est aussi cognitive, économique et géopolitique. Le Tchad illustre cette asymétrie dans sa version la plus aiguë.

1.2. L’infrastructure : un squelette fragile

L’infrastructure numérique tchadienne repose sur quelques piliers identifiables. La fibre optique nationale, déployée par la Société des Télécommunications du Tchad (SOTEL Tchad) à partir des années 2010, relie N’Djaména à plusieurs chefs-lieux provinciaux, avec des prolongements vers le Cameroun et le Soudan. L’interconnexion internationale reste néanmoins tributaire de ses voisins côtiers, le Tchad étant un pays enclavé : la sortie maritime des données passe principalement par Douala ou par Port-Soudan, ce qui renchérit le coût du trafic et expose le pays à des défaillances exogènes.

Sur le segment mobile, deux opérateurs privés se partagent l’essentiel du marché : Airtel Tchad (filiale du groupe indien Bharti Airtel) et Moov Africa Tchad (ex-Tigo, désormais affilié au groupe marocain Maroc Telecom). L’opérateur historique SALAM, opéré par SOTEL Tchad, peine à s’imposer face à cette concurrence. Le déploiement de la 4G, amorcé en 2017, demeure inégal : il couvre les grandes villes mais s’arrête souvent aux portes des sous-préfectures. La 5G n’est pas encore commercialement disponible à l’horizon 2025, et son arrivée éventuelle ne saurait précéder une résolution préalable des goulets d’étranglement qui pèsent sur la 3G et la 4G.

Quant au coût, il constitue l’obstacle silencieux mais le plus déterminant. Selon les estimations comparatives de l’Alliance for Affordable Internet (A4AI), un gigaoctet de données mobiles représente au Tchad une part du revenu mensuel moyen largement supérieure au seuil d’accessibilité fixé par l’ONU (2 % du revenu). Pour un fonctionnaire intermédiaire, l’abonnement à un forfait illimité mensuel peut absorber jusqu’à 10 % du salaire. Pour le commerçant ambulant ou le paysan du Logone, il est tout simplement hors de portée.

1.3. La gouvernance du secteur : entre régulation et tutelle

Le cadre institutionnel de la communication digitale tchadienne s’est densifié au cours de la dernière décennie. L’ARCEP, créée par la loi n°009/PR/98 et plusieurs fois réformée depuis, exerce les fonctions de régulation du marché des télécommunications. L’ADETIC, opérationnelle depuis 2009, est chargée de la promotion des technologies de l’information. Le Haut Conseil de la Communication (HCC) supervise, quant à lui, les contenus audiovisuels et, par extension croissante, les publications numériques.

Cette architecture institutionnelle reste cependant traversée par une ambiguïté : elle est censée garantir l’autonomie d’un secteur stratégique, mais elle relève en pratique de la tutelle du pouvoir exécutif. Les décisions de suspension des réseaux sociaux, prises au plus haut niveau de l’État, sont mises en œuvre via les opérateurs sans que la régulation indépendante n’ait pu, jusqu’ici, jouer un rôle de contre-pouvoir effectif. C’est précisément cette dépendance de la régulation à la décision politique qui distingue le modèle tchadien d’autres modèles africains où l’autorité régulatrice a su, dans certaines configurations, prendre ses distances avec l’agenda gouvernemental.

2. Les usages : une appropriation citoyenne dense et inventive

2.1. WhatsApp et Facebook : l’infrastructure sociale du quotidien

Si l’on devait identifier les deux applications qui structurent la vie digitale tchadienne, ce ne seraient ni le portail d’une administration centrale, ni un site institutionnel d’information : ce seraient, sans hésitation, WhatsApp et Facebook. WhatsApp s’est imposé comme le canal privilégié des sociabilités familiales, professionnelles et religieuses. Les groupes se multiplient — groupes de famille étendue reliant N’Djaména à Paris, Montréal, Khartoum ou Tripoli, groupes de promotion scolaire, groupes confrériques, groupes de quartier pour les comités d’autodéfense — et constituent une trame relationnelle dense qui supplée parfois la défaillance des institutions formelles.

Facebook joue un rôle complémentaire mais distinct. Il est davantage l’espace de l’expression publique, des prises de position, du débat polémique, du témoignage. Les pages de jeunes activistes, les comptes de leaders d’opinion, les groupes thématiques (santé, emploi, immobilier, traditions) y rassemblent des audiences que la presse traditionnelle peine désormais à mobiliser. À ce titre, Facebook fonctionne au Tchad comme un substitut partiel à un espace médiatique pluraliste qui, du fait des contraintes politiques pesant sur la presse écrite et audiovisuelle, reste sous tension.

TikTok, plus récent dans l’écosystème, s’impose rapidement auprès des moins de trente ans, avec une production de contenus humoristiques, musicaux et parfois politiques. L’application est régulièrement pointée par les autorités comme un vecteur d’incivilités ou de désordre public, ce qui rappelle les débats que connaissent d’autres pays de la sous-région. Twitter (désormais X), longtemps prisé par les journalistes et les universitaires, a vu son audience décliner après la coupure de 2018–2021, sans jamais retrouver son influence d’avant.

2.2. La fonction politique : entre mobilisation et surveillance

La dimension politique de la communication digitale tchadienne ne saurait être sous-estimée. Le mouvement citoyen Wakit Tamma (« le temps est venu » en arabe tchadien), né dans les années 2020, a largement mobilisé WhatsApp et Facebook pour organiser ses prises de parole, ses manifestations et ses campagnes d’opinion. Cette appropriation numérique des répertoires d’action collective rejoint, sur un mode propre, ce que la sociologie politique observe depuis le « printemps arabe » de 2010–2011 (Allagbé, 2017) : le numérique ne fait pas la révolution, mais il accélère les coordinations et démultiplie les capacités de visibilité des contestations.

Côté pouvoir, la réponse est double. D’une part, les autorités investissent les mêmes plateformes pour communiquer, contre-communiquer et parfois saturer l’espace numérique d’éléments de langage favorables à leur agenda. D’autre part, lorsque la pression devient insupportable, elles recourent à l’arme ultime : la suspension du service. La période 2018–2021 reste à cet égard emblématique. Sous prétexte de sécurité nationale, l’accès aux principaux réseaux sociaux a été techniquement bridé pendant plus de 472 jours consécutifs, contraignant les utilisateurs à recourir massivement aux réseaux privés virtuels (VPN). Cette parenthèse a profondément transformé le rapport des Tchadiens à la technologie : ce qui paraissait acquis (l’accès libre à un service) est devenu une faveur révocable, et la culture du contournement s’est durablement installée.

Le décès du Maréchal Idriss Déby Itno, le 20 avril 2021, et la transition qui s’en est suivie, ont par ailleurs montré la puissance des réseaux sociaux dans la gestion des séquences politiques sensibles. La nouvelle elle-même a circulé sur WhatsApp avant les annonces officielles, et les commentaires en ligne ont précédé, voire orienté, la couverture des médias traditionnels.

2.3. Les usages économiques : la lente émergence d’une économie numérique

Sur le plan économique, l’usage le plus structurant à ce jour est sans conteste le mobile money. Airtel Money et Moov Money permettent à des millions de Tchadiens, dont la plupart n’ont pas de compte bancaire formel, d’effectuer des transferts d’argent, de régler des factures, de recevoir des envois de la diaspora. Cette inclusion financière par le mobile, étudiée par plusieurs auteurs africains (Tchouassi, 2012), constitue probablement l’innovation numérique la plus impactante socialement, bien davantage que les sites institutionnels ou les portails de l’administration.

Le commerce en ligne, en revanche, demeure embryonnaire. Quelques initiatives de marketplace locales ont vu le jour, mais elles se heurtent à la conjonction de plusieurs obstacles : faiblesse de la logistique postale, déficit de confiance dans les paiements en ligne, absence d’adresses normalisées, étroitesse du marché solvable. L’essentiel des transactions « numériques » à des fins commerciales se fait par négociation directe via WhatsApp, suivie d’un paiement en espèces ou par mobile money à la livraison. Cette configuration, qu’on pourrait qualifier de « commerce conversationnel », est révélatrice de la manière dont les Tchadiens adaptent les outils disponibles à leurs contraintes propres, en évitant les modèles franchisés du e-commerce occidental.

3. Les fractures structurelles : ce que la communication digitale tchadienne ne dit pas

3.1. La fracture territoriale : N’Djaména contre l’arrière-pays

La première fracture, et la plus visible, est géographique. N’Djaména concentre l’essentiel de la connectivité de haut débit, des points d’accès Wi-Fi, des terminaux smartphones, des cybercafés et des compétences techniques. Moundou, Sarh, Abéché, Doba et quelques autres centres urbains constituent un deuxième cercle, où la 3G est disponible mais où la qualité de service reste aléatoire. Au-delà, dans les sous-préfectures rurales, l’expérience numérique se résume souvent à un téléphone basique servant à l’appel vocal et au SMS, alimenté par des recharges électriques solaires partagées.

Cette inégalité territoriale n’est pas qu’une question d’antennes. Elle reflète une géographie plus profonde de l’État au Tchad, où les services publics se déploient en cercles concentriques décroissants autour de la capitale. La communication digitale, loin de gommer cette géographie, en redouble parfois l’effet : elle relie ceux qui sont déjà reliés et laisse à l’écart ceux qui le sont déjà. C’est le « paradoxe de Mathieu » du numérique, bien analysé par Cardon (2019) : à ceux qui ont, il sera donné davantage.

3.2. La fracture linguistique : un numérique sans langues

La deuxième fracture est linguistique. Le Tchad compte plus de 120 langues parlées, dont l’arabe tchadien (langue véhiculaire dans plus de la moitié du territoire), le sara, le kanembu, le hadjeraï, le toupouri, le moundang, le maba, et bien d’autres. Les langues officielles sont le français et l’arabe standard. Or, l’écosystème numérique mondial — interfaces, contenus, modérations, intelligences artificielles — fonctionne massivement en anglais, accessoirement en français, marginalement en arabe standard. Les langues nationales tchadiennes y sont presque totalement absentes.

Ce silence numérique des langues du quotidien a une conséquence politique majeure : il restreint l’accès à l’information critique pour une part importante de la population, en particulier les femmes des zones rurales, dont le taux d’alphabétisation en français reste faible. Les efforts de quelques associations pour produire des contenus en langues locales (sensibilisation sanitaire, alphabétisation, droits humains) restent dispersés et sous-financés. La numérisation, telle qu’elle se déploie aujourd’hui, reproduit en miroir la hiérarchie coloniale des langues, où le français demeure le passage obligé vers la modernité technique.

3.3. La fracture politique : la coupure comme outil de gouvernement

La troisième fracture est politique, et c’est peut-être la plus spécifique au cas tchadien dans la sous-région. La coupure d’internet n’est pas, au Tchad, un événement exceptionnel ; elle est devenue un instrument banalisé de gestion des séquences politiques sensibles. Au-delà de la longue suspension 2018–2021, le pays a connu plusieurs épisodes de ralentissement délibéré du trafic, de filtrage de plateformes spécifiques, ou de coupures locales pendant les périodes d’examens scolaires officiellement justifiées par la lutte contre la fraude.

Cette normalisation de la coupure a des effets délétères qu’il convient de nommer. Économiquement, chaque jour sans réseaux sociaux représente, selon les estimations de NetBlocks et de Top10VPN, une perte d’activité chiffrée en centaines de milliers de dollars pour les petits commerçants, les transferts d’argent, les freelances qui dépendent d’internet pour exercer. Socialement, elle dégrade le lien aux diasporas et la circulation des nouvelles familiales. Politiquement, elle installe l’idée que la liberté d’expression est précaire, suspendue à la tolérance du moment du pouvoir, et donc finalement non-acquise.

4. Discussion : repenser la communication digitale depuis le Tchad

Au terme de ce parcours, il apparaît que la communication digitale tchadienne ne saurait être pensée comme un retard à combler par rapport à un modèle universel. Elle est, au contraire, un objet sui generis, dont les contradictions structurelles ne sont pas des accidents transitoires mais des traits constitutifs. La rareté des accès produit une intensité des usages ; la précarité énergétique produit une économie spécifique du téléphone partagé ; la pression politique produit une culture du contournement et de la prudence ; la marginalité des langues locales produit une numérisation à deux vitesses sociolinguistiques.

Trois implications nous semblent devoir être tirées de ce constat. D’abord, sur le plan des politiques publiques, il importe de cesser de penser le numérique comme une infrastructure abstraite déconnectée de ses conditions sociales d’usage. Toute stratégie nationale de numérisation devrait commencer par traiter les goulets d’étranglement réels que sont l’électricité, le coût des terminaux, l’alphabétisation et la sécurité juridique de l’expression en ligne. Ensuite, sur le plan de la recherche, il est urgent de financer des enquêtes empiriques tchadiennes, menées par des chercheurs tchadiens, qui rendraient compte des usages réels plutôt que des usages projetés. Enfin, sur le plan citoyen, il convient de prendre acte du fait que les Tchadiens sont déjà, à leur manière, des acteurs sophistiqués du numérique, capables d’inventer des bricolages remarquables avec les ressources dont ils disposent.

L’étude présente naturellement plusieurs limites. La principale tient à son caractère essentiellement documentaire et secondaire : une enquête de terrain auprès d’utilisateurs ordinaires, dans plusieurs provinces, viendrait utilement enrichir et nuancer les analyses ici proposées. Par ailleurs, la dimension du genre n’a été qu’esquissée, alors que les usages numériques sont fortement structurés par les rapports sociaux de sexe au Tchad, comme dans la plupart des sociétés sahéliennes. Une recherche complémentaire spécifiquement consacrée aux usages féminins du numérique en contexte tchadien constituerait une suite logique au présent travail.

Conclusion

Cet article s’est attaché à dresser un état raisonné de la communication digitale au Tchad, en assumant le parti pris de ne pas céder aux récits enchantés qui circulent volontiers dans les rapports institutionnels. Le numérique tchadien n’est ni l’eldorado d’une jeunesse hyperconnectée, ni le désert d’une marginalité irréductible. Il est un espace de contradictions vives, où une appropriation citoyenne dense — singulièrement à travers WhatsApp et Facebook — cohabite avec des fractures infrastructurelles, linguistiques et politiques profondes.

Le cas tchadien invite à reposer, pour l’ensemble du continent africain, la question des cadres d’analyse de la communication digitale. Les concepts forgés dans les contextes du Nord global — espace public numérique, démocratie participative en ligne, économie de l’attention — y trouvent des terrains d’application qui les déforment autant qu’ils les confirment. Penser le numérique depuis N’Djaména, depuis Mongo ou depuis Bardaï, c’est accepter que la modernité communicationnelle puisse prendre des visages très différents de ceux qu’elle prend à Paris, Lagos ou Johannesburg. C’est aussi, en retour, redonner aux acteurs tchadiens — chercheurs, régulateurs, opérateurs, citoyens — la responsabilité d’inventer leur propre rapport à un outil qui, sans cela, restera importé jusque dans ses limites.

Le chemin reste long, et il passera nécessairement par une politique publique du numérique enfin pensée depuis le terrain et non depuis les modèles importés. Tant que l’électricité ne sera pas garantie au-delà de la périphérie de N’Djaména, tant que les langues nationales seront absentes des interfaces, tant que la coupure restera un instrument banalisé de gouvernement, la promesse d’une société de l’information tchadienne restera programmatique. Mais les usages, eux, n’attendent pas : ils inventent, contournent, persistent. C’est probablement par eux, et non par les schémas directeurs, que se dessinera la communication digitale réelle du Tchad de demain.

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