CLARITY Act：美國國會三十年來第一次「不等災難發生就先立法」
最好的監管不是災後才開救護車，而是起飛前就把跑道畫清楚，這樣你才能跟別人說要怎麼跑
CLARITY Act：美國國會三十年來第一次「不等災難發生就先立法」
最好的監管不是災後才開救護車，而是起飛前就把跑道畫清楚，這樣你才能跟別人說要怎麼跑
前任美國眾議院議員 Patrick McHenry
華府的立法引擎，通常要撞牆才會發動
在國會待了超過二十年，當過眾議院金融服務委員會主席的 Patrick McHenry，開場就把話說重，美國正站在十字路口，要嘛繼續當世界的科技與金融首都，要嘛把這一切拱手讓人，而且可能正是讓給正在積極挑戰美國霸權的對手，他點出華府最尷尬的體質，自 2008 年金融危機以來，幾乎每一部重大金融立法，從 Dodd-Frank Act (多德-弗蘭克華爾街改革和消費者保護法案) 到後續的銀行改革 ，都是回頭看的，設計來處理上一場災難，而不是為下一個前沿做準備，結果就是一套為昨天的風險打造，卻對明天的機會兩手一攤的監管框架，這就像一個只會在車禍後加裝安全氣囊，卻從不畫車道線的交通部 ，每次立法都是驗屍報告，而不是行車指南，而 CLARITY Act 的歷史意義就在這，這是自近三十年前的 Gramm-Leach-Bliley Act (金融服務法現代化法案，格雷姆-里奇-比利雷法案) 以來，第一次不是被危機逼出來的全面金融立法。
上一次國會賭對未來，賭出了整個網路時代
McHenry 給 CLARITY Act 找的參照物很有野心，1996 年的《電信法》，一場大規模、前瞻性的立法工程，擁抱技術變革、同時為新生技術引入消費者保護，跨黨派支持、需要多個委員會協作，而那只在國會意識到賭注夠大時才會發生，回頭看，1996 年電信法之後發生了什麼，美國網路產業大爆發，成千上萬新創把美國推上世界科技領導者的寶座，McHenry 的論點直接打臉「監管扼殺創新」的教條，網路的繁榮不是「儘管有監管」，而是「因為聰明的監管」創造了用戶和投資人需要的基礎設施與保護，這對 Crypto 圈某些無政府主義原教旨派來說很刺耳，但歷史站在他這邊 ，沒有規則的市場不是自由市場，是叢林，而資本在叢林裡的第一反應不是冒險，是逃跑。
CCN.com
維持現狀的兩大迷思
反對立法的人有兩套說詞，一是「快兩百年歷史的證券法已經夠用了」，二是「業界根本不想要任何監管」，McHenry 的回應很有份量，因為他的職業生涯就是在砍繁文縟節、捍衛自由市場，連他都說這兩個論點都是錯的，他的觀察來自第一線，那些聲稱法律現狀對 Crypto 沒問題的人根本沒聽企業實際在說什麼 ，大公司小公司都在要求可以據以營運的規則，當創業者知道邊界在哪，他們就會有信心地在邊界內建設，這是被整個產業近十年的血淚驗證過的，過去的「執法式監管」(regulation by enforcement) 讓建設者天天活在「不知道自己犯不犯法」的薛丁格 (Schrödinger) 狀態，然後專案跑去杜拜、新加坡、瑞士，造成美國人才和資本大失血，CLARITY Act 要給的，就是讓創業者不必擔心「任意且無法解釋的鎮壓」的框架 ，同時建立消費者與投資人保護，並給執法機構識別和阻止犯罪者的工具，自由不是沒有規則，是規則透明到你敢投入。
時間差就是國力差
McHenry 樂觀的理由不是信仰，是票數，規範穩定幣的 GENIUS Act (美國穩定幣主要監管法案，天才法案) 已經以強勁的跨黨派支持通過參眾兩院，而各種市場結構法案也吸引了跨越黨派與意識形態光譜的提案人，議員們明白數位資產不會消失，是時候行動了，但他也沒忘記踩油門，其他國家正在積極行動，全球資本與創新會流向規則清晰的市場，這句話翻譯成白話就是，歐盟有 MiCA (Markets in Crypto-Assets，加密資產市場監管法案)、香港新加坡杜拜都在發牌照，美國每拖一天，就是幫別人的金融中心抬轎一天，這不只是數位資產的事，而是決定美國要引領 21 世紀經濟、為世界定調，還是只能繼續對危機做出反應，「我希望這個答案是顯而易見的。」 一位共和黨老將，用最後一句話同時將了兩黨一軍。
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