스마트시민을 돕는 스마트커뮤니케이션 플랫폼

우리는 모두 우주의 한 지점이다

스마트시티는 시민을 중심에 두고 도시설계와 운영에 정보통신기술을 적용하여 똑똑하고 따뜻하고 지속가능한 친환경 도시이다. 스마트시티에는 스마트시민이 산다. 스마트시민은 문제해결 역량을 가진 재치있고 지혜로우며 독립적인 행동을 하는 사람을 말한다. 세상 모든 것이 멀리서 보면 잘 돌아가는 것처럼 보여도 사실은 저절로 되는 것이 별로 없는 것처럼 스마트시민도 그냥 태어나지 않는다.

도시 시민은 스마트커뮤니케이션을 통해 스마트시민으로 성장한다. 스마트시티가 잘 돌아가는 도시에는 반드시 잘 설계된 스마트커뮤니케이션 플랫폼이 있다. 대표적으로, **암스테르담 스마트시티 커뮤니티(네덜란드)는 ASC 웹페이지를 통해 시민 제안을 수렴하고 스마트시티 현장체험랩을 통해 시민과 프로젝트를 공유한다. [포럼 비리움 헬싱키(핀란드)](https://forumvirium.fi/en/)**는 다양한 실험 프로그램(the Agile Piloting Programme) 운영하면서 정부·자치단체·주민·시민단체·대학·기업이 처음부터 함께 공동으로 작업하는 과정을 보여준다. 이들은 정비된 스마트 커뮤니케이션 플랫폼을 통해 시민을 훈련하고 함께 문제를 해결해 간다.

◆ 수요와 공급이 자연스럽게 만나는 플랫폼

플랫폼에 대한 오해가 많다. 플랫폼은 Plat과 Form의 합성어이다. 그리스어로 Plat은 평평한 땅을, Form은 이데아라는 뜻한다. 즉, 플랫폼은 평평한 이상적인 세계를 의미한다. 때문에 플랫폼에 참여자는 모두 평등하고 공평하며, 모두가 행복해지는 이상 세계를 추구한다. 그래서 플랫폼은 자생적인 생명을 가지고 상호배려 원칙 속에 자율적으로 운영된다. 플랫폼이 실질적으로 작동하려면 플랫폼의 양 끝 변방에 있는 수요와 공급이 중심 쪽으로 자연스럽게 낙하하는 오목한 모양(Concave plate)에 되어야 한다. 자연스럽게 낙하하려면 매력적인 새로운 가치를 만들고 가치에 접근하는 사람들이 네트워크 효과를 만들도록 설계해야 한다. 불행하게도 공공이 주도하는 대부분의 플랫폼은 수요와 공급을 이끌고 산으로 올라가는 볼록한 모양(Convex plate)이다. 중간 조직이나 공공이 앞서나가 주인공이 되려는 순간 플랫폼은 무너진다. 이러한 플랫폼의 유효 기간은 공적 예산이 투입될 때까지다. 예산이 투입되지 않으면 수요와 공급은 모래알처럼 흩어지고, 구축된 플랫폼은 사막 위의 성처럼 고요하다.

플랫폼의 개념

한명의 스마트시민이 모든 도시 문제에 개입(앙가주망, engagement)할 수는 없다. 그래서 스마티시민은 커뮤니티로 활동할 수밖에 없다. 우리 동네 문제, 우리 도시공동체 문제, 나의 문제를 가장 잘 알고 오래 고민한 사람, 혹은 그 문제를 해결하려는 열망이 있는 사람들이 쉽게 커뮤니티를 만들게 도와주는 도시가 스마트시티다. 시민이 관심있는 특정 문제에 관한 커뮤니티를 쉽게 만나고 문제정의와 문제해결에 필요한 스마트한 기술을 공급하는 플랫폼이 얼마나 구비되었는가는 도시의 스마트시티 수준을 결정한다. 스마트기술도 물론 중요하다. 문제에 대한 해결책을 만들어 가는 과정에서 기술이 왼손으로 거들기 때문이다. 그러나 기술을 위해 없는 문제를 만들지 말아야 한다. 기술을 위해 문제를 확증편향하면 안된다. 스마트시민이 기술을 잘 아는 사람이면 금상첨화지만, 꼭 기술전문가만 스마트시민이 되는 것은 아니다.

◆ 스마트시민을 양성하는 대구 스마트 커뮤니케이션 플랫폼

스마트 시민은 저절로 만들어지지 않는다. 문제 해결 역량을 가진 재치 있고 지혜로우며 독립적인 행동을 하는 스마트 시민을 양성하는 플랫폼은 정교하고 장기적인 관점에서 운영되어야 한다. 도시문제를 함께 해결하는 시민훈련 플랫폼의 존재 유무는 그 도시의 건강상태와 직결된다. 제도와 문화가 없다면, 스마트시티로 단번에 성장하지는 않는다.

우리 도시에는 도시문제를 해결하여 사회적 가치와 경제적 가치를 동시에 실현하는 잘 설계된 스마트 커뮤니케이션 플랫폼을 지난 민선6기 출범 전부터 운영하고 있다. 이 플랫폼에는 일곱 개의 세부 과정이 있으며 각 과정에는 시민과학자, 대학, 중간조직, 지방정부 등 다양한 이해관계자들이 함께 참여하고 있다.

대구의 스마트 커뮤니케이션 플랫폼

먼저 시민들을 자극하고 훈련하며 문제 중심의 다양한 커뮤니티를 형성하도록 도와주는 도시혁신플랫폼(포럼 창조도시를 만드는 사람들)이 있다. 지금까지 도시혁신플랫폼을 통해 직간접적으로 연결된 시민들이 이천명이 넘는다.

다음으로 도시의 점·선·면을 따라 발생하는 문제를 시민의 언어로 정의하는 도시문제발굴단과 이들이 만들어낸 도시문제은행이 있다. 2019년에 시작한 도시문제발굴단은 현재까지 총 3회에 걸쳐 운영하였다. 도시문제발굴단은 시민 스스로 문제를 찾고, 전문가 및 행정가와 함께 해결책을 설계하는 훈련과정으로 현재까지 사백명이 참가하였으며, 백오십명 이상의 시민과학자가 태어났다.

이렇게 잘 정의된 도시문제들은 문제해결에 필요한 데이터를 찾거나 요구하는 시민들로 구성된 공익데이터실험실을 통해 해결에 필요한 재료를 구축한다. 이러한 재료를 활용하여 데이터중심의 해결프로그램을 만드는 시빅해킹과정과 기업·시민·공공·연구기관이 해결책 구체화하는 시빅센싱과정을 거친다. 구체적 해결책은 실제 환경에서 여러 번에 걸쳐 모형을 만들어 실험 검증하는 리빙랩 활동으로 이어지고, 리빙랩으로 검증된 솔루션은 도시 전역에 확산하거나 다른 도시로 이식하는 교차실증을 추진하여 기업의 서비스상용화를 지원한다. 지금까지 대구에는 소셜리빙랩, 골목리빙랩, 스마트리빙랩 등 다양한 형태의 리빙랩이 백이십개 운영되었으며, 올해 코로나로 엄중한 상황속에서도 마흔개의 리빙랩이 신규로 추진되고 있다. 리빙랩 운영기관으로 구성된 대구리빙랩네트워크(DNL) 사무국에서는 매주 비대면세미나를 통해 리빙랩 사례와 경험을 학습하고 있다.

스마트 커뮤니케이션 플랫폼의 모든 활동은 도시의 지속가능성과 혁신이 쉬운 도시를 만드는 과정이다. 혁신이 쉬운 도시란, 시민이 변화하고자 하는 것이 있으면 즉각적이고 자발적으로 의제(agenda)를 만들고, 이해관계자가 커뮤니티가 형성되고, 문제정의와 해결책을 찾아가면서 생활속 실험실 모형(prototype)으로 적용하며 지속적으로 되먹임이 가능한 도시환경을 말한다.

플랫폼의 다양한 활동은 유네스코 창의도시선정, 대한민국 스마트시티 혁신성장동력 프로젝트 선정, 백이십여개의 다양한 리빙랩활동, 유럽리빙랩네트워크(ENoLL)나 G20 스마트시티 멤버 가입 등으로 이어졌으며, 코로나 위기를 가장 먼저 맞았지만 가장 슬기롭고 가장 빠르게 극복하는 시민력 전파의 주요 채널 역할을 하였다.

자기 문제, 도시문제, 공동체 문제로 가슴이 뜨거워진 적이 있는가. 문제를 해결하고 싶은 마음이 있는가. 만약 그렇다면 당신은 스마트시민으로 가는 첫걸음을 딛고 있는 것이다. 문제에 대한 공감력과 해결에 대한 창의성을 가진 스마트시민이 즉각적으로 연결될 수 있는 도시 상태, 그런 스마트시티를 희망해본다. <끝>