兩種立委典型的比較3 — 立委質詢稿的文字分析

延續前一篇文章，本文繼續就新北市的兩位立委，呂孫綾與羅明才，進行文字分析。在開始之前，首先回顧前一篇文章的重點。

[embed]兩種立委典型典型的比較2 呂孫綾與羅明才 — 從文字分析的角度skycirc1e.medium.com

在前一篇文章中，我們可以發現，無論是呂孫綾或羅明才，他們在臉書貼文上，都比較以地方為主，主要宣傳地方的活動與個人任內的建設成績。

在本文則會以立法院的質詢稿為主要分析的資料，研究兩人在立委質詢稿的內容中，是否有因年齡（呂孫綾 33 歲，羅明才 54歲）或經驗（羅當選相當多屆的區域立委，呂在第九屆立委是第一次擔任）而有所差異。

首先先檢視一下兩人在立法院的委員會選擇。羅明才在第九屆立法院中，全部都在財政委員會，在第三與第七會期當中，同時進入紀律委員會。呂孫綾在第九借立法院中，絕大部分都在國防外交委員會，僅在第七會期時，在內政委員會。而兩人的質詢稿中，多少也反應兩人所在的委員會討論的議題，這部份在稍後的討論可以見到。

接下來，本文將以LDA ( Latent Dirichlet Allocation )的分析方式，萃取兩位第九屆立委，在其質詢稿中的主題類別。

呂孫綾

呂孫綾立院質詢稿LDA主題模型

在呂孫綾主題模型的結果中，我們可以發現，大部分主題選出來的詞彙中，都與呂孫綾所在的國防委員會相關。例如時任國防部長的馮世寬，以及國家、國防部、外交部、中科院、潛艦等詞彙。另外也有國防大學、中正預校這幾間國防體系的學校。

與呂孫綾當初選舉時提出的政策相對照，雖然並未特別與國防政策有關，反而集中在國會改革、社會福利，以及淡水的產業與核安議題，但即是在國防政策的質詢中，她還是有可以切入的角度。例如中正預校的國中部重新招生，以及國防大學推行的ROTC制度（預備軍官訓練團）。這些國軍培養人才的教育議題，並非專業的軍武、軍購議題，但也是國防政策中的重要部份。

當然，在 2019年時，正值香港反送中與美中貿易戰正火熱的時候，因此也出現香港、中聯辦、川習會等詞彙。

本選區位於新北市外圈廊帶，有文化古鎮、自然景緻，也有多個新市鎮與現代 開發計畫，要有新思維與新價值協助整個地區均衡發展；同時也必須回應世代 進步，配合民進黨國會改革，讓好立委帶動地方發展，扭轉社會困境，因此提出 三四五六計畫
（三大保證
１ 保證透明監督：國會工作日誌，上網公開透明 
２ 保證擴大參與：定期舉辦對談，啟動公民參與 
３ 保證利益迴避：拒絕請託關說，不包工程反貪汙 
（四大承諾
１ 承諾政治過程不黑箱：拒絕密室協商，全面公開透明 
２ 承諾參政紀錄全公開：影音文字全紀錄，全面監督零遺漏 
３ 承諾國會聽證不打折：改革聽證制度，健全民主運作 
４ 承諾議事資訊全透明：議事公開轉播，黑色畫面零容忍 
（五安台灣
公共安全：訂定國土保育計畫，推動災防五法，落實公民參與 
食品安全：推動公益揭露，重設驗證標章，落實抽檢制度 
居住安全：廣建青年住宅，公辦都市更新，實現居住正義 
核能安全：發展區域電網，嚴管核廢放置，監督核電除役 
婦幼安心：落實公托制度，完善社福功能，實踐社區長照 
（六級產業、六區升級
宜居淡水：發展在地文創，監督大橋進度，落實輕軌完工 
進步八里：銜接海空雙港，提升觀光品質，開發在地經濟 
活化三芝：創意農產加工，爭取芝投公路，發展深度旅遊 
創新泰山：輔導工廠轉型，落實汙染防治，共築研發基地 
樂活石門：推動精緻漁業，監督核電除役，確保核安權益 
新生林口：強化公共建設，發展物流中心，打造創新重鎮

羅明才

羅明才立院質詢稿LDA主題模型

在羅明才的主題模型中，也可以看到與其所屬委員會的相關詞彙，例如時任金管會主委顧立雄、時任央行總裁彭懷南，還有金融相關政策證券交易稅等等。不過除了財政相關的詞彙之外，也可以看到許多時任其他部會首長的名子，例如國防部長馮世寬、文化部長鄭麗君、國安局、審計長等。

而羅明才在其競選立委時提出的政策，多半都圍繞在選區新店、坪林、深坑的地方發展與公共建設，與全國性議題較有關的政策，是廢除證所稅、降低證交稅等。羅明才在近三屆的立法院，都選擇投入財政委員會，顯示他在質詢財政、金融的國家政策上，頗有經驗。因此，他質詢的內容，與其在選舉時提出的競選政策相符。

報告鄉親「新店」好山、好水、好家園大文山區更是您我共同生活的好所在明才的阿公是新店老人會前會長羅慶堂先生，親族在新店定居已經六十年；明才永遠心存感激，秉持「在地心，打拚為鄉親在地情，地方建設不能停」努力打造您我的好家園：讓交通安全、快速、便捷讓老人生活福利更健全並將爭取興建老人會館讓 教育資源更充沛，讓婦女、孩童生活快樂，對未來充滿希望 「不只想法，更有做法」明才向您報告，新北環河快速道路、祥和路、安坑一號道路第一期（安一路）、大碧潭再造、中安大橋、陽光運動公園、深坑兒童遊戲 場暨停車場、烏來立體停車場、新店高中地下停車場、新店區汙水下水道工程第一期皆已陸續完成，明才已為地方爭取超過１２００億以上地方建設經費在國會之 中，大力推動廢除證所稅，以期穩定股市，期盼股市上萬點，活絡台灣經濟 未來將提議彈性調降證交稅；持續監督長期照護法後續推動情形，關心老人福利督促政府爭取加入ＴＰＰ、ＲＣＥＰ，讓台灣與世界接軌；並支持兩岸和平穩定 發展持續把關全民食安地方建設上，將推動捷運沿線國有土地廣設青年宅；捷運延伸至深坑石碇；並繼續監督捷運環狀線、安坑輕軌捷運、新店行政園區（含新 店運動中心）、安坑一號道路第二期、新店區汙水下水道工程第二期，關心烏來災後重建與觀光產業的復甦、打造坪林成為低碳環保與推廣文山包種好茶的旅遊環 境選擇有經驗的立委，地方建設才有保障，拜託您，感謝您的支持，謝謝

結語

比較兩人在立法院質詢稿的主題模型，可以發現兩人的在立院質詢的模式，其實相同之處大於相異處。這兩位立委的質詢內容，其實多半圍繞在自身所屬的委員會中，這或許可以說兩位都是「負責」的立委吧。

另外，從兩位立委的競選政策中，可以發現，其實該立法委員的政策究竟能否落實，還需要看該位委員是否能進入政策所屬的委員會。例如羅明才在許多屆的立法院中，都待在財政委員會，代表他在國民黨黨團的編制中，算是「財政專業」的，因此他可以預期他在往後的委員職涯，是有能力去推動財政金融的相關法案，回應他的競選政策；而呂孫綾提出的競選政策中，有關全國的政策議題，其實屬性比較偏向社會福利及衛生環境委員會，但在第九屆的委員會中，他最後卻是在外交國防委員會。這顯示出一個問題：除非該位立委參選人，能夠非常確定他在進入立法院之後，一定能進入到某個委員會，否則他在四年立委期間，其實不一定有辦法去兌現選舉時允諾的政策。